——州政协以基层协商绘就民族团结新图景

一张板凳、一方院坝、一场畅谈，把政策讲透、把矛盾化开、把民心聚齐。在文山广袤的边境村寨、乡村院落、社区凉亭里，一场场接地气、贴民心的“院坝协商”，让各族群众围坐一堂、有事好商量、众人的事众人商量。自2023年全省政协系统启动“开展院坝协商·建设文明村寨”专项行动以来，文山州政协立足边疆多民族地区实际，把协商议事搬到群众家门口，以基层“微协商”凝聚民族团结“大共识”，让协商民主之花绽满边疆大地。截至目前，全州累计开展院坝协商334场，成功化解群众急难愁盼问题1223个，相关经验多次被《人民日报》《人民政协报》等主流媒体报道。

文山州边境线长，少数民族人口多，村寨分散、治理面广、群众诉求多样，以往政策传达不精准、民意收集不及时、民生难题化解不顺畅，成为基层治理和民族团结工作的难点。为打通服务各族群众“最后一米”，文山州政协持续深耕院坝协商品牌，把议事阵地从机关会议室搬到田间地头、村寨院坝、群众身边，让各族群众坐得下来、说得出口、议得成事。

院坝协商能够常态长效、落地见效，离不开坚强有力的组织保障。文山州政协始终坚持党的全面领导，严格对标省政协部署要求，将院坝协商工作纳入党委整体工作布局，相关指导意见报请州委转发实施，协商议题、议事成果全程报请党委审核批复、交办落实。

州委主要领导带头示范，每年参与指导全州首场院坝协商活动，各县（市）委主要领导同步跟进、带队下沉村寨议事，自上而下形成重视基层协商、支持基层协商、参与基层协商的浓厚氛围。同时，全州建立州政协挂联县市、县市政协挂联乡镇的层层指导机制，构建起党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、群众主体的良好工作格局，让每一场院坝协商都有据可依、有力推进、有效落地。

砚山县平远镇回龙社区居住着汉、壮、苗、彝等多个民族的居民，其中，少数民族人口占比达70.07%。尽管这里拥有生姜、辣椒、烤烟、蓝莓等多个产业良性发展的基础，以及歪头山营盘文化遗址、壮族“三月三”等丰富的特色文化资源，但村民们仍因缺乏活动场地、路灯和硬化道路等设施而苦恼，生活不便，夜晚出行尤为困难，这些“堵点”制约了社区的进一步发展。

为了改变这一现状，州政协领导多次带领调研组深入回龙社区马鞍山村，倾听村民的真实想法。随着调研的深入，一场专为马鞍山村村民搭建平台、解决难事的院坝协商议事会议逐渐酝酿成形。在院坝协商议事会议上，村民们敞开心扉，提出了许多宝贵的意见和建议。州、县两级相关职能部门人员针对群众提出的意见和建议，逐一进行解答。经过广泛协商，参会人员围绕“有交流场所、有共享设施、有增收技能、有智力支持、有治理质效”等方面，达成14项共识。

边疆稳，则大局稳；民族和，则万事兴。文山州政协始终把铸牢中华民族共同体意识贯穿院坝协商全过程、各环节，让每一次协商都是一次民族团结的生动实践。

依托全州157个“铸牢中华民族共同体意识”委员工作室，院坝协商成为凝聚民族共识、增进民族交融的重要平台。全州各地借院坝议事契机，常态化开展国家通用语言文字推广普及宣讲，耐心细致地向各族群众讲清楚、讲明白推广通用语言文字与保护民族语言并不冲突，既能提升群众就业能力、方便生产生活，又能缩小发展差距、助力边疆发展，有效打消群众思想顾虑，引导各族群众主动学、自觉用、规范讲。

在一次次围坐协商、一场场政策宣讲、一次次互助共事中，各民族群众增进了解、加深情谊、增进认同，“五个认同”深深扎根边疆沃土，让互帮互助、和睦共处、团结共进成为文山各族群众的生活常态。

州政协精准聚焦基层治理难点、产业发展重点、群众关注热点、生态保护盲点、特殊群体堵点，通过党政交题、委员荐题、群众点题、各方征题等方式，精准收集群众诉求，靶向开展协商议事。

聚焦基层治理难点，三年来累计开展协商102场，帮助68个重点村修订完善村规民约300余条，建成法治广场68个，开展普法宣传435次，让乡村治理更规范、村寨风气更清朗。

聚焦产业发展重点，开展专题协商85场，精准助力乡村特色产业提质增效。广南县政协走进六郎城村开展院坝协商，探索建立“企业+村集体+农户”联农带农模式，带动1000余户农户种植石斛，实现户均增收超3万元，让特色产业真正成为各族群众的“增收产业”。

聚焦乡风文明热点，开展协商157场、解决民生难题534个。针对富宁县里达镇部分村寨红白喜事大操大办、宰杀牛羊过多的陈规陋习，通过院坝协商广泛听取各族群众意见，推动村寨修订村规民约，倡导节俭办事、文明办事，有效减轻群众负担，涵养文明乡风。

聚焦生态治理盲点，开展协商89场，推动一批突出环境问题整改落地。省州县三级政协联动在麻栗坡县围绕“让出境的每一滴水都展现大国担当”开展协商，精准推进边境生态治理、河道保护、水质提升。

聚焦民生保障堵点，开展协商143场，全力助推养老、托幼、助残等民生项目落地，用心用情守护特殊困难群体，让边疆民生温度持续升温。

如今的文山大地，院坝当会场、群众当主角、同心促团结、实干促发展。一场场接地气的院坝协商，正持续画好边疆民族团结最大同心圆，让民族团结之花在边境村寨常开长盛，为文山建设更高水平的民族团结进步示范区注入源源不断的政协力量。

记者：苏宁 通讯员：田维香

编辑：董飞

美编：张振飞

二审：谢思思

终审：徐昌建