坚持高位推动，出台《文山州卫生健康高质量发展十二条措施》，推行党政“双组长”+“编外院长”制度，21名州、县（市）领导带头挂包薄弱医院。州人民医院分设改革成效明显，州第二人民医院及州120急救中心于2025年9月1日正式独立运行。创新推行“审批编制+备案控制数”双轨并行的公立医院人员总量管理模式，将州人民医院、砚山县中医医院、广南县人民医院纳入改革试点，有效破解编制资源刚性约束与发展需求之间的矛盾。成功争取砚山县为省级基层卫生健康综合试验区、州卫生健康委为云南省区域中医药康旅中心试点项目首批建设单位。积极推动边境医联体建设，以州人民医院为龙头，整合州级优质医疗资源，与麻栗坡、马关、富宁等边境县医疗机构建立紧密协作关系。

全力提速重点专科与区域医疗中心建设，全州8县（市）人民医院均达到二级甲等及以上标准，8县（市）妇幼保健院均达到二级甲等。“十四五”期间，全州累计建成薄弱专科34个，获批国家级临床重点专科1个、省级临床重点专科56个，县级公立医院急诊急救“五大中心”实现全覆盖，临床服务“五大中心”建设31个。全州119个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全部达到国家服务能力标准，累计建成社区医院13个、基层心脑血管救治站83个。以机制创新持续优化运行效能，持续推进紧密型县域医共体建设，因地制宜推广运用“砚山模式”，8县（市）紧密型县域医共体均达到紧密型标准，中心药房、审方中心、医学影像中心、医学检验中心、消毒供应中心均已实现乡镇卫生院全覆盖，县级中级及以上医师常态化派驻乡镇卫生院。

聚焦群众“挂号时间长、排队时间长”痛点，依托“文山州卫生健康委”微信公众号上线医院预约挂号功能，群众一键直达即可完成5家州级医院预约挂号。全州二级以上公立医疗机构已全面实行网上预约、挂号、缴费，今年以来全州三级医院预约诊疗129.5万人次，占总诊疗量的49.9%。扎实推进检查检验结果互认，全州互认项目372项，医共体内常规检查检验结果实现互认，2026年以来，全州互认10万余项次，累计减免群众就医费用663.51万元。创新推行“一次挂号管三天”服务模式，全州22家二级以上公立医院已推行，截至目前，累计惠及群众39.33万人次，节省挂号诊查费用217.64万元。全州14家公立医疗机构已实现床旁结算，全州累计服务患者13.53万人次，已开展床旁结算的科室出院患者床旁结算覆盖率达80%以上。群众出院结算平均办理时长由40分钟压缩至6分钟。依托州人民医院建设全州会诊转诊中心，按照“1+8+N”模式搭建三级会诊转诊网络，健全县、乡双向转诊和远程会诊机制，建立州域专家库576名，引导患者合理分流、就近就医，让常见病、多发病患者留在基层首诊，有效缓解三级医院排长队、基层医疗机构资源闲置的结构性矛盾，逐步构建“基层首诊、县级兜底、三级攻坚”的分级诊疗格局。2026年以来，全州共上转患者2.2万人次，下转患者8731人次。

扎实推进疾病防控，州、县两级疾控与监督机构全面整合，二级及以上医疗机构国家传染病智能监测预警前置软件部署应用居全省第一；法定传染病总发病率连续25年低于全省平均水平。艾滋病防治“3个95%”目标全部达标并优于全省平均水平。基本公共卫生服务持续加强，居民健康档案建档率达98%。65岁以上老年人健康体检覆盖面持续扩大，5岁以下儿童死亡率4.5‰、婴儿死亡率2.76‰，孕产妇死亡率逐年下降，2026年上半年，无孕产妇死亡，三类重点监测对象家庭签约率为99.99%，严重精神障碍患者规范管理率为98.27%。

来源：州卫生健康委

编辑：董飞

美编：张振飞

二审：侯佑琴

终审：徐昌建