10月28日至30日，“沿着边境话平安”主题采访活动走进文山州。活动由云南省委政法委统筹省级政法各单位策划组织，由《民主与法制》、中国网、央视网、《云南日报》《云南法治报》等中央驻滇及省级主流媒体组成的采访团，先后走进文山市司法局、马关县都龙镇203联防所、马关县综治中心、马关县人民检察院、西畴县莲花塘乡派出所、富宁县人民法院等基层一线，详细了解文山州强边固防、矛盾纠纷源头化解、综治中心规范化建设、执法司法质效、普法宣传等方面的经验做法和实际成效。

此次采访活动是“奋进‘十五五’政法勇担当”主题宣传的重要组成部分，旨在聚焦边境地区平安建设，把更多镜头和笔触对准基层一线，挖掘鲜活案例、讲好平安故事，生动展现云南政法机关坚持和发展新时代“枫桥经验”、护航边疆平安的担当作为，为平安云南、法治云南建设营造良好的舆论宣传氛围，推动共建共治共享理念更加深入人心。

文山州地处滇东南，边境线长438公里。近年来，文山州纵深推进边疆民族地区社会治理现代化、建设更高水平平安文山，2025年群众安全感综合满意率达98.12%，创历史新高；完成州、县、乡、村四级1135个综治中心全覆盖，日均接待群众1000余人次，村级自主化解各类矛盾纠纷12万余件；“矛盾不上交、千村不发案”的“西畴新现象”成为全国乡村治理典型。马关县获评全国第二批平安边境模范县市。

立体防控，全民戍边：把防线筑得更牢

马关县都龙镇茅坪社区以老国门为支点，构建起人防、物防、技防三位一体的立体化边境防控体系。距国门1200米的203联防所，13名联防员对边境情况一图掌握、全时巡控，并同边防连队、边境警务室常态化联勤联动，自成立以来协助抓获偷越国（边）境人员17人、查获一批走私物品，牢牢守住国门平安。值守之余，联防员们还盘活闲置土地，自己动手建起“小菜园、小花园、小果园”，把联防所建设成守边人员的“家”。

距国境线仅1公里的金厂镇罗家坪村，人人都是守边人。熊光泽守护20公里边境线，义务巡边16万余公里，磨破200多双解放鞋。他说：“界碑就是我们家的传家宝。”2018年，全村组建义务巡逻队，队员从最初的15人发展到130人，累计上报有效信息120余条、协助处置边境异常情况30余起。“出门就是巡逻、放牛就是放哨、种地就是站岗”，不是口号，而是边境群众每一天的真实生活。

三七之乡，源头解纷：把矛盾止于未发之时

马关县紧扣综治中心“五有五规范”建设要求，探索推行“124”工作机制，设置引导服务、多元化解、指挥调度三大功能区块，设立信访接待、公共法律服务窗口，实现群众各类矛盾诉求“只进一扇门、一站式受理、全链条处置”。推行“四查一奖六必问”排查机制，组建“111+N”排查队伍逐村逐户排查，2026年1至9月，全县起底排查矛盾纠纷4789件，同比上升32.37%，成功化解4068件，化解率84.94%；对48件未化解的高风险矛盾纠纷全部明确“四包一”责任人。全县建档管理重点群体5254人，把综治中心建设成“让老百姓遇事有个说法的地方”。

在西畴县莲花塘乡，只有5名民警、8名辅警的莲花塘派出所，借鉴中医“望闻问切”的诊疗理念，探索出“坐班门诊、进村出诊、集体会诊、上门复诊”的“四诊疗法”，形成“四诊四防”工作法。今年以来，民警累计进村出诊46次、上门调解纠纷43起，排查矛盾纠纷82件、调解成功79件、调解成功率96.34%，全乡自2009年以来连续17年未发生命案。2024年12月21日，公安部正式命名莲花塘派出所为一级公安派出所。

从村寨派出所到边境县公安局，平安防线不断向边关延伸。2026年3月，富宁县公安局将基础管控中心转型升级为防控治理中心并实体化运行，与情指中心深度融合，建立“中心吹哨、警种报到、派出所销号”的指挥链条，按“巡、查、看、问、管、比”六字工作法每日挖掘风险隐患、每周研判评估，建立任务、打防、共治三大闭环机制。今年1至9月，刑事、治安警情同比分别下降26.79%、15.93%。

检护边关，坡芽和讼：把公正落到案件之中

马关县人民检察院创新构建组织嵌入、职能嵌入、共治嵌入“三个嵌入”工作模式：在县综治中心设立12309检察服务窗口，在13个乡镇综治中心全覆盖设置检察联络点，6名员额检察官任“1+N”挂联联络员常态化下沉；2025年以来，研判高风险矛盾纠纷400余条，提供法律意见92条，化解32件、刑事和解15件，严格落实“群众信访件件有回复”制度，推行首办责任制、限时办结制。

富宁县人民法院把“如我在诉”理念落实到每一件案件办理中。作为坡芽歌书发源地，其将“以歌传情、以和为贵”融入先行调解全流程，构建“1231”先行调解机制，打造“坡芽和讼”司法品牌。“坡芽和讼先锋队”2026年以来化解纠纷813件，占先行调解成功总量57.74%；15名调解员常驻先行调解服务中心，2026年共完成案件调解2207件，成功化解1408件，调解成功率达63.80%。依托最高人民法院“总对总”机制，运用“法院+工会+检察+人社+司法行政”五方协作机制，3天帮助4名劳动者追回8万余元工资。

双语云端，法进万家：把法治送到群众指尖

普法不只在村寨广场，也在方寸屏幕。文山市司法局立足民族特色与三七文化底蕴，整合专业力量打造常态化“法治云课堂”，融入壮语、苗语双语解读，把直播间搬进客运站、集市、校园、综治中心，让普法跟着群众走。截至目前，“法治云课堂”累计直播60场，观看超50万人次，单场最高观看1万人次，35岁以下观众占比62%，推送普法信息1200余条，阅读量超300万人次。从《司法局和你聊养狗》到《年底讨薪不用愁》，每场直播直击关切，讨薪专题帮助80余名农民工明晰维权路径，老年群体专题覆盖8000余人次。针对群众关注的“鬼秤”问题，联合市市场监管局开展“守护菜篮子”专场直播，公开435家经营户、499台电子秤拉网式排查结果；联合市检察院开展未成年人法治保护专场直播。依托“法治诊疗室”接待咨询800余人次，化解矛盾183起，司法所长成为群众熟悉的“法治主播”，让法治阳光照亮文山大地。

推进边疆民族地区社会治理现代化

落脚点是各族群众看得见的平安

这平安，是联防所里日复一日的巡守

是综治中心里一声“就地化解”

是法庭上“如我在诉”的担当

是直播间里送到指尖的法治

用心用情守护万家灯火

正是文山政法机关

写在这片边疆热土上的平安答卷

来源：中国网

编辑：董飞

美编：张振飞

二审：谢思思

终审：徐昌建