做好新时代民族工作，思想引领是根本，党的领导是保障。文山州始终坚持把党的领导贯穿民族工作各环节，实行高位统筹、专班推进，健全“一把手”牵头抓总、分级负责的领导体系，高效运行民族工作委员制与常态化协调机制，将铸牢中华民族共同体意识纳入党建工作责任制、意识形态工作责任制、干部政绩考核、巡察监督、述职评议全链条，构建州、县、乡、村四级书记齐抓共管的民族团结进步工作格局，推动创建工作从阶段性攻坚转向常态化、长效化推进。

坚持全面深入持久开展民族团结进步创建工作，铸牢中华民族共同体意识主线更加鲜明。全州先后制定《关于以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代文山民族工作高质量发展的实施方案》《文山州全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识实施方案》等文件，将“铸牢”纳入文山州“十五五”规划和各专项规划重要内容，作为谋划和推进创建工作的核心任务和评价标准，创建的过程成为民族事务治理创新推进的实践。

深化全域创建提质，突出示范标杆打造，拓展民族团结创建覆盖面影响力。全域深化民族团结进步“十进”，深入实施“六大提升行动”，加快构建“一廊两带两中心”创建布局，持续擦亮“和和美美・幸福文山”创建品牌。以平远片区“三区”建设为全州样板，州委民族团结工作队下沉一线，推行“网格联户、联访联调”，开展“拆墙透绿”行动，拆掉物理围墙、打开群众“心墙”，常态化开展政策解读、法治宣传、困难帮扶，打造“民族团结看平远”特色标杆。教育系统统筹推进铸牢中华民族共同体意识大中小幼思政一体化建设，建成20所省级铸牢中华民族共同体意识教育示范学校。

做实有形有感宣传，持续浓厚全州同心团结氛围。“十四五”以来，全州开展铸牢中华民族共同体意识主题宣讲2670余场次、覆盖36.9万余人次；上线铸牢中华民族共同体意识视频彩铃覆盖157万移动用户；8县（市）城区、42个沿边行政村建成铸牢主题广场、主题街区；沿边行政村中华文化符号、中华民族视觉形象实现全覆盖，形成多层次、广覆盖、立体化的宣传教育矩阵。

文化认同是最深层次的认同。文山州坚持弘扬中华优秀传统文化，深挖本土红色文化、民族文化富矿，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，持续构筑各族群众共有精神家园根基。

深耕非遗传承阵地，活化民族文化实践，在润物无声中厚植共同体情怀。依托富宁壮剧、广南侬人古乐、文山乐西土戏传习基地，常态化开展非遗传习班，吸引不同民族青少年拜师学艺，让古老乡土剧目承载各民族交融记忆。把花山节、三月三、花脸节、兜阳节、盘王节等传统节庆，打造成为各族群众同台展演、共话一家亲的文化盛会。砚山白沙坡村依托民族刺绣非遗工坊，联动多民族绣娘共同创作共同体主题绣品，订单式发展刺绣文创产业，以指尖技艺带动各族群众就近就业增收，实现文化传承与产业发展双向赋能。

深挖本土红色资源，创新教学宣讲载体，推动共同体理念入脑入心。依托云南老山干部学院，用好老山精神、西畴精神两大本土红色资源，开发一批边疆治理、铸牢中华民族共同体意识专题课程，分层分类开展党员干部专题培训。组建州、县两级铸牢中华民族共同体意识宣讲队伍，在边境村寨设立“国门宣讲点”，组织党员中心户、边境护边员、界务员组成边境宣讲小分队，巡边宣讲与政策宣讲同步推进，把理论政策转化为群众听得懂的家常话语，让共同体理念走进千家万户。

活化特色文化IP，提质公共文化阵地，让民族团结理念融入各行各业日常场景。文山打造“文山非遗大集”常态化文化品牌，定期举办非遗市集、民族书画联展，集中展示各民族交往交流交融的文化成果。坡芽歌书走进国家大剧院、铜鼓舞登上央视非遗春晚，不断扩大文山民族文化影响力。同步升级各类公共服务窗口文化阵地，富宁高铁站打造融入坡芽歌书、壮锦元素的民族文化长廊；文山郑保骨伤科医院依托“郑氏兴边富民”公益品牌，将民族团结理念贯穿医疗服务全流程，用文化温情凝聚各族群众人心。

目前，全州现有各级非遗名录668项、传承人1231人、非遗工坊74家；实施民族优秀文化保护传承工程和文化精品工程项目69个，编纂《构筑中华民族共有精神家园丛书·文山卷》，推出《幸福花山》《锦绣如歌》等文艺精品；国家通用语言文字普及村建设完成率100%，学前儿童普通话普及率达99.9%。

文山州深入实施各民族交往交流交融“三项计划”，聚焦易地搬迁社区、产业园区、边境村寨、体育节日等重点领域，推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等层面深度相融，实现共居共学、共建共享、共事共乐。

着力构建互嵌式社会结构和社区环境。加强流动人口服务管理，实行“零门槛”落户制度，以易地搬迁社区、城市中心社区、边境社区等为重点，创新推进互嵌式社区建设。2025年9月，全省构建互嵌式社会结构和社区环境现场推进会在文山召开，文山市永通社区入选全国首批《构建互嵌式社会结构和社区环境典型案例2025》。

产业园区成为各族群众共事交流、团结互助的重要平台。砚山绿色铝创新产业园立足全州重点产业布局，直接解决就业1.8万余人，间接带动三产就业上万人，不同民族、不同地域劳动者在这里共事创业、互帮互学。以三七为主业的云南七丹药业把民族团结融入企业发展，探索“公司+基地+合作社+农户”模式，技术帮扶各族种植户，把产业发展红利辐射到千家万户，形成企业促团结、产业带动共富的“七丹经验”。

乡村一线示范点遍地开花、多点出彩。文山市庄子田村立足石漠化治理实际，汉、壮、彝等多民族群众携手发展仙人掌特色产业，创新“235”利益联结机制，不分民族亲疏共享产业收益，把昔日石漠荒山变为各族群众共同致富的“聚宝盆”。富宁县安康社区是易地搬迁造就的多民族大家庭，汉、壮、苗、瑶、彝5个民族群众“挪穷窝”共筑“幸福家”，通过建强就业帮扶车间，常态化开展技能培训与节庆联谊活动，依托楼栋联络员做好邻里服务，推动搬迁群众从物理集聚走向心理相融，成为全州互嵌式社区建设样板。

以体育、节庆、美食为纽带持续深化各民族交往交流交融。常态化举办花山节、三月三、火把节等活动，形成“一县一美一品牌”和“民族节日各民族一起过”的氛围；开展“赶团结街·过幸福年”系列活动，各族群众同赶一条街、同过一个节、同吃一桌席、同跳一支舞、同习一门艺、同筑一个梦。举办中越民族体育交流赛、云南省边境幸福村体育嘉年华、滇超联赛等赛事，让各族群众赛在一起、融在一起。

全州建成“和和美美一家人”互嵌式社区项目22个，推出10条铸牢中华民族共同体意识旅游精品线路、配套3条专题研学线路，全方位搭建各民族交往交流交融实践平台。“石榴籽一家亲”青少年研学活动累计5万余人次参与；劳务协作带动127.6万劳动力就业，45.5万名群众实现就地就近就业。各族群众在共居共学、共建共享、共事共乐中不断拉近心理距离，手足相亲、守望相助的氛围日益浓厚。

发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。全州紧扣“3+3”发展定位中新时代兴边富民示范区建设任务，统筹守边、固边、兴边、富民各项工作，高质量推进现代化边境幸福村提质升级，坚持产业聚民、产业富民、产业固边，实现边民富、边关美、边境稳、边防固。

依托特色优势产业夯实民族团结物质基础。三七作为文山各民族数百年共同培育的中华医药瑰宝，全州贯彻落实《文山三七发展条例》，持续做强三七全产业链，带动千家万户各族群众增收致富。绿色铝链主企业云南宏泰深入落实万企兴万村行动，吸纳本地各族群众就近稳定就业，有效破解农村空心化难题，让群众实现挣钱、顾家、守边三不误。

边境村寨因地制宜探索兴边富民新路径。富宁上寨村大力发展林下中药材产业，依靠联农带农机制吸引青年返乡创业；马关茅坪社区立足口岸区位优势做大做强边境贸易；马关出入境边防检查站小坝子分站在戍边卫国之外，积极筹措资金援建边境村寨饮水工程，彻底解决边境36户群众人畜饮水难题，邀请省州农业专家开展农技培训30余场，惠及群众3000余人次，实实在在帮助边境群众改善生活、增收致富；西畴县大力弘扬“等不是办法、干才有希望”的西畴精神，运用“六子登科”模式系统治理石漠化，一步步将石漠荒山变为绿水青山、金山银山。

目前，全州42个沿边行政村全部建成现代化边境幸福村，22项建设指标全部达标；投入3.21亿元实施民族团结进步“十百千万”示范项目251个；落实边境地区“两增长三提升”三年行动，边境村群众收入增幅高于县域平均水平；4G、5G网络实现乡镇、行政村全覆盖，20户以上自然村5G覆盖率98.92%；建成省级绿美村庄105个、州级绿美村庄5015个，打造4.6万个美丽庭院、18.4万个“四小园”，边疆人居环境持续提档升级。

文山州坚持依法治理民族事务，深入学习贯彻《中华人民共和国民族团结进步促进法》，持续提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平，坚持把矛盾化解在基层、化解在萌芽，以良法善治守护全州民族团结大局。

司法护航边疆团结。文山州中级人民法院传承鲍卫忠司法精神，用好“月亮凳”调解、双语调解载体，大力推广火塘调解、巡回审判模式，兼顾法理、事理、民情，把优质司法服务延伸到田间地头、村村寨寨。

推动基层治理机制迭代升级。全州严格落实“三必到四必访”、基层治理“两张清单”制度，建强4.2万个全科网格；2023年以来，州政协常态化开展院坝协商，把议事会场搬到院坝凉亭，累计开展院坝协商334场，就地化解群众急难愁盼问题1223件；平远片区推行“一约四会+N”治理模式；广南圆梦社区、富宁安康社区培育壮大法律明白人队伍，常态化开展双语调解；西畴县持续打造“矛盾不上交，千村不发案”的“西畴新现象”；州、县、乡、村四级规范化建成综治中心1132个，村级共建理事会模式在全省得到推广。

医疗惠民凝聚民心。文山州人民医院、文山郑保骨伤科医院组建多民族医疗志愿服务队，常态化深入边境和少数民族村寨开展义诊巡诊，持续下沉优质医疗资源，让边疆群众在家门口就能享受到便捷医疗服务。

全州深入开展“五个千万”专项普法，完成自治条例、单行条例、政府规章、规范性文件合规评估清理；2025年群众安全感综合满意率达98.12%；全州70%的村实现“零违法、零上访、零事故”；建立涉民族宗教领域风险研判、网络舆情闭环处置工作机制，守住不发生区域性、系统性风险底线，维护边疆长治久安。

回望奋进历程，七乡大地石榴花开硕果盈枝。自2021年文山州成功获评全国民族团结进步示范州以来，全州累计创成全国示范区示范单位16个，24个民族团结进步模范集体和个人受到党中央、国务院表彰。平远片区“三区”建设、互嵌式社区建设、现代化边境幸福村、“西畴新现象”等一批鲜活实践，提炼形成可复制可推广的文山经验；“和和美美·幸福文山”创建品牌影响力持续提升，“一廊两带两中心”创建布局落地成型。如今，全州各民族思想上高度认同、经济上深度联结、文化上交融互鉴、社会上广泛交往、情感上越走越近，“三个离不开”思想、“四个与共”的共同体理念浸润千家万户。

立足“十五五”新起点，文山州持续锚定“3+3”发展定位，始终把铸牢中华民族共同体意识作为一切工作的主线，全力以赴推进新一轮全国民族团结进步示范州创建，把石榴花开的美好图景镌刻在七乡大地的各个角落，持续书写中华民族一家亲、同心共筑中国梦的崭新文山篇章。

记者：杨维 图片源自文山发布网

编辑：唐雪娇

美编：向传帅

二审：郑泽娅

终审：徐昌建