砚山县：“小公约”撬动人居环境“大提升”

“开展爱国卫生‘七个专项行动’，我们做得很省心。” 近日，砚山县大稼依社区党委书记刘仙笑着对记者说。满满的自信，来自社区“两委”8年来的探索实践——打造共建共治共享的社会治理格局。

刘仙在社区环境卫生监督微信群里，随机点开一个聊天记录：“你看，这是几天前，一位社区监督员发现环境卫生问题录制的视频。”记者看到，视频里一条背街小巷沟渠堵塞导致污水满溢。再点开微信群下方不远处的另一条视频，刘仙介绍道：“当天马上处理，社区工作人员迅速组织人手疏通沟渠。”

结合爱国卫生“七个专项行动”的要求,大稼依社区探索出了环境卫生“111”网格化管理模式，即“一分钟传达政策，一小时收集民意，一天内化解民忧”。以书记包班子、班子包小组干部、党员干部包村、包户、户主包家的四包责任制，形成“村联村共管、户联户监管、干部联群众全管”的网格化管理长效机制。

大稼依社区是砚山县稼依镇的中心社区，下辖15个居民小组，具有民族成分多、企业商户多、流动人口多的特点。要治理好这样一个典型的集镇社区，尤其是推动人居环境提升，并非一蹴而就。

几句顺口溜，折射出大稼依近年来环境卫生治理的嬗变。8年前，居民调侃道：“风吹垃圾满天飞，落到地上摞成堆；菜摊变成垃圾池，晒场变成粪堆窝。”如今，口碑由贬转赞：“风吹石榴花连花，环境卫生靠大家；全民整治人人爽，垃圾成堆搬了家！”

“以人人遵守的居民管理公约推动社区网格化治理落实落细是我们的秘诀。”刘仙介绍，社区两委把环境卫生治理作为《大稼依社区居民管理公约》的重要内容，“充分尊重征求社区居民意愿，公约前前后后修改了26次，一边执行一边修改，在实践中不断改进完善。”

好公约离不开真执行。大稼依社区成立《社区居民管理公约》执行委员会，与社区街道管理办公室实行两块牌子一套人马，负责执行居民违约事项，提高了“公约”的执行力。同时，通过赋予职权、职能、职责，变临时机构为正式行政执法机构，成立社区人居环境卫生整治领导小组，采取分片包干、责任到人。

好公约离不开“众参与”。社区“两委”带头，鼓励带动由一批当地有威望的“带头人”带头执行公约，发动亲戚、朋友、邻里及群众积极配合执行。通过8年不懈努力，社区居民垃圾清扫清运费自觉缴费率从最初的不到50%上升至99%，违反公约现象由2014年的360件降低至2020年的1件。

“人民群众是社区治理的主体，只要发动好群众什么工作都好开展，爱国卫生‘七个专项行动’同样如此。”刘仙如是说。

（云南日报记者：张文峰）

（编辑：曾炜炜 排版：尹颖 审核：梁丹）