州政协围绕“建立爱国卫生‘7个专项行动’长效机制”开展双月协商座谈会侧记

环境更清洁 城乡更美丽 百姓更幸福

“建立健全常态化机制，确保各项举措能够长期有效解决问题，进一步巩固、提升爱卫运动和创卫工作成果，努力使创建工作从突击型向常态型、短期型向持久型、整治型向建设型、治标型向治本型转变……”5月13日，围绕建立爱国卫生运动“7个专项行动”长效机制主题，州政协举行双月协商座谈会，部分州政协委员和专家展开了深入交流协商。

干净整洁、优美舒适的卫生环境，代表着一座城市乃至一个地方形象，更是提升群众幸福指数的重要载体。为贯彻落实习近平总书记关于新时代爱国卫生运动重要指示精神，动员全州各族群众广泛参与爱国卫生运动，全面改善城乡人居环境，推动新时代爱国卫生取得新成效，更好地保障人民生命安全和身体健康，2020年8月4日，州人民政府办公室发布了《文山州推进爱国卫生“7个专项行动”方案》，把爱卫“7个专项行动”作为全州工作的重点内容进行部署。

党委政府中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。州政协将“建立爱国卫生‘7个专项行动’长效机制”作为双月协商会的重点内容，充分发挥政协专门协商机构优势，积极建言献策、广泛凝聚共识。

为使此次双月协商达到预期效果，今年3月下旬以来，州政协联合民盟文山州委、九三学社文山分社以及部分州政协委员和各类专家，深入到文山市和砚山、西畴、麻栗坡县及有关责任部门开展实地调研视察，认真听取各方面意见建议。正是这次专题调研视察，政协委员们看到了爱国卫生“7个专项行动” 开展以来发生的喜人变化。大家一路走来，一条条街道干净整洁，一个个小公园绿树摇曳，一个个洗手台新颖别致，老旧小区旧貌换新颜，居家周围环境越来越美，大家忍不住连连为我州爱国卫生“7个专项行动”所取得的成绩而倍感欣慰，但就政协委员们调研的情况来看，也还不同程度地存在着认识不到位、部门履职不到位、长效管理机制有待建立健全、宣传动员尚不广泛等问题。要达到“裸露垃圾全消除、公共厕所全达标、洗手设施全配套、公共场所清洁消毒全覆盖、餐饮服务环境卫生全改善、农贸市场环境卫生全提升、健康文明生活方式全参与”的目标，仍然任重而道远。

今后如何更好地推进全州爱国卫生“7个专项行动”开展？参与此次双月协商的政协委员们纷纷建言献策。

“小菜场折射大民生，作为与大家生活息息相关的菜市场不仅能体现一个地区的发达水平，更能反映当地政府的服务意识。”州政协常委、民盟文山州委专职副主委丁茜建议，在坚持菜市场“公益性、民生性、社会性”的前提下，做好城市规划，合理布局各类市场，大型农贸市场与社区便民市场同步推进，实现无缝对接。对农贸市场改造提升的同时，逐步推行“市场化运作、专业化托管”模式，通过招商引入企业参与市场运营管理，提升管理和服务水平。此外，加快乡镇农贸市场建设进度，完善功能设施，通过加大税费优惠、安排专项资金用于奖补市场主体，提高建设积极性，促进乡镇集市硬件全面提升改造。

“目前，‘三无三有’达标公测1140座、‘四净三无两通一明’达标公厕3092座，94个乡镇均建成2座以上公厕，公厕管护制度和档案基本建立。”九三学社文山分社支委伍丽仙建议，统一在城乡规划建设中布局厕所建设，在建设时每一座厕所要体现城市特色文化；加强厕所运维精细化管理，加强宣传，提升群众健康素养，配齐厕所设施，配备保洁员，以结果为导向，做到清洁“制度化”，“设施管护”常态化，“建管用”长效化，建立健全厕所包干责任制、卫生评比制、网格责任制等长效工作机制。在有条件的地方，探索运营维护与厕所资产商业化结合的方式，既解决运营维护投入，又解决就业问题；把爱卫、创卫工作向农村延伸，与农村人居环境整治工作和乡村振兴结合起来。

州政协常委彭正珍提出了有些地方还存在洗手设施设置不够合理、有洗手设施而洗手者少见等问题，她建议，要合理设置洗手设施，人流量大的公园要适当增设洗手设施；要建立长效管护机制，可探索采用“购买服务”的方式进行养护，主管部门则制定日常运行维护和管理方案，加强督导、指导和考核，以奖代补激励养护；要加强“勤洗手”重要性和必要性宣传力度，宣传洗对手、会洗手对健康的重要性。

州政协委员苏海露则建议，建立健全“常消毒”长效机制，要重视专门工作机构的成立；结合文山实际，尽快制定简单明了、可操作性强的工作手册，及时印发给相关的单位、经营者，指导他们按标准要求去规范操作执行；要梳理细化各部门工作职责，把门前三包、垃圾清扫、公共场所保洁等以相应的法规出台，使人们有章可行；要加强工作监督考核，加快推进卫生监督队伍建设。

“截至2021年2月底，全州城乡建成区、交通沿线、村庄共消除裸露垃圾29.1万吨，118个垃圾转运站正常运营，13641个自然村（组）建立长效保洁机制，村庄保洁员覆盖率达100%，但在视察过程中发现，仍有未真正进行垃圾分类、医疗废物集中处置能力不做、裸露垃圾仍存在等问题。”州政协委员龙梅建议，要建立长效机制，久久为功持续推进“清垃圾”工作。要重视对垃圾分类的宣传和教育、加快对垃圾焚烧厂的建设；放开市场，引进更多有医疗废物处理资质的公司进入文山市场，通过竞争机制和分片区管理，强化全州对医疗废物处置的能力；加强对城市背街小巷的卫生网格化管理，压实责任到人，保障垃圾集中统一处理。

“通过走访，广大人民群众对于开展‘爱国卫生7个专项行动’是支持的、愿意参与的，关键在于如何去组织发动广大人民主动参与，并形成讲卫生习惯，形成常态化机制。”州政协委员陆兴恒建议，充分发动人民群众主动参与，网格责任不是专门去帮群众打扫卫生，应强调自己的角色是“参与、组织、协调、监督”；稳妥处置好农村垃圾，发动群众积极参与打扫自己的村子，充分发挥基层党组织的领导作用；探索现代化的宣传方式，让广大群众更容易看到、听到、学到“7个专项行动”的内容及意义；适度依法处理不良行为，曝光反面典型等。

州政协委员李彦艳针对“净餐馆”专项行动建议，强化组织领导，确保组织到位、领导到位、责任到位、目标到位、人员到位；强化问题整改，制定整改计划，实施“红、黑榜”公示制度，限时整改，抓好问题的有效落实；强化责任压实，持续加大“净餐馆”专项行动“七达标”日常检查督促频度和力度，同时强化宣传动员，加强监督考核。

（记者：苏宁）

（编辑：曾炜炜 排版：尹颖 审核：梁丹）