文山州“两张清单”为基层治理实现“2个80%”逆转｜决胜“十四五” 迈上新台阶

过去，文山负面事件频发，党的二十大以前年均超160起，2021至2024年均128起，既扰群众安宁，又阻经济社会发展。州委政法委按“主动想、扎实干、看效果”思路，结合风险预防与化解稳控，制定《村组两级抓党建促基层治理清单》《各领域风险隐患排查责任清单》。如今，基层治理重点事项减少88.7%，负面事件下降81.8%，群众安全感满意度达97.96%，筑牢了高质量发展“安全墙”。

过去基层干部像“消防员”，每年面对千起风险管不过来。现在我们靠“两张清单”让干部脱“虚功”，干实事。一是前端防风险。从千起亡人案中梳理16类“高频风险”，聚焦防火、防洪等31项重点事项，将风险排查发现在源头，防范在前端。如马关夹寒箐镇，雨季干部带手册坐院坝，教群众识险情、会转移，确保应对灾害“0”伤亡。二是后端解难题。明确州级化大风险、县级批量消隐患、乡村处日常事，80%复杂问题在州县解决，让风险问题产生后能及时处置稳控。三是应急聚合力。面对自然灾害、社会安全等突发事件，各级各部门齐发力，能应用培训知识及时有效应对突发情况，如广南八宝镇干部在灾害发生前能及时挨家挨户转移群众，砚山平远镇村民能自发抗灾，零伤亡、少损失，获央视9次报道。

按“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”计划，2025年先夯实基础，让干部多服务群众。一是宣传接地气。州级制定27类方言安全常识宣传材料，如丘北“万名村播”直播教防滑坡、保出行，按月送安全知识。二是排查明责任。用清单厘清各行业风险，如州市场监管局按月查食药，守护老百姓“舌尖安全”。三是整治小切口。从群众急难愁盼入手，及时化解纠纷。如某村两户因宅基地要“拼命”，工作人员联合老党员、老干部调解，防控风险。

“两张清单”落地后，基层治理实现“三迈进”：从“被动” 向“主动”迈进，干部知风险、会预防，今年消除3.54万处隐患，11起避险获应急管理部表扬；从“碎片”到“系统”迈进，部门不再“各干各”，形成上下联动格局；从“粗放”到“精细”，按“人、事、地、物、业”分类控风险，如公安“日研判”风险警情，党委政法委推行综治“一日规范”，8月上报省委负面事件首现“0”，全州社会大局持续稳定有序。