文山州工业和信息化局：以延安精神激励“工信作为” 奋力推动全州工业经济高质量发展

延安是中国革命的圣地、新中国的摇篮，革命战争年代中国共产党在这里运筹帷幄，作出了关系中国革命前途命运的一系列重大决策，为夺取全国政权奠定了坚实基础，孕育出了伟大的“延安精神”。2020年4月，习近平总书记在陕西考察时指出，延安精神培育了一代代中国共产党人，是我们党的宝贵精神财富。要坚持不懈用延安精神教育广大党员、干部，用以滋养初心、淬炼灵魂，从中汲取信仰的力量、查找党性的差距、校准前进的方向。

当前，在推进中国式现代化文山实践的伟大进程中，州委决定以弘扬延安精神为主题，在全州开展解放思想大讨论，就是要用延安精神激励“文山之干”，团结奋斗谱写中国式现代化文山实践新篇，作为工业强州的主责主业部门，要以高度的行动自觉，积极参与到大讨论活动中来，全力推动州委决策部署在工信部门落实落地，在“文山之干”中展现“工信作为”，以“工信作为”奋力推动全州工业经济高质量发展。

2023年11月，党中央、国务院出台了加快推进新型工业化的意见，对产业科技创新、产业结构优化升级、工业绿色发展等作出了一系列安排部署；省系列三年行动、“三大经济”、“3815”战略文山行动规划等给全州的工业经济发展带来了新的机遇。在抓住这些机遇的同时，我们也要清醒认识全州工业经济发展存在的短板，主要表现在：一是工业结构不优。全州工业经济偏“重”，重工业增加值占比达到92.5%，工业经济增长主要依靠铝、电拉动。随着能效管理措施的实施，直接影响投产电解铝产能释放，必将进一步影响工业经济发展。目前全州工业经济主要支撑产业为以绿色铝为主的有色金属冶炼和压延加工业，预计2024年占比将超过50%，铝产业已成为全州工业经济运行的“晴雨表”。按照当前能效管理政策实施至2024年5月底测算，2024年全州电解铝预计减少产值59亿元，预计减少增加值8亿元，将下拉全州工业经济增长4个百分点左右。二是工业投资项目支撑不足。当前2024年度计划投资亿元以上的项目仅有59个，比上年减少17个，重大项目支撑不足。续建项目少，2024年1月在库只有46个，比上年同期减少16个，年度计划投资减少2亿元。新开工项目少，2024年计划新开工项目46个，比上年少42个，年度计划投资减少5亿元。三是规上企业培育乏力。2024年各县市新建投产项目较2023年减少，从支撑较大的绿色铝产业来说，2023年新建投产纳规企业有屹垚铝业、凯隆新材料、贵山铝业、桂铝铝业、南南铝业5户，从2024年摸底情况看，预计2024年建成投产的铝企业仅有创格新材料、宏砚新材料、鸿邦铝业、富泰新材料4户，且宏砚和富泰预计建成投产时间为11月，支撑不及上年。四是园区建设发展缓慢。我州尚无国家级开发区，仅有 4 个省级开发区，仅占全省的 6.7%。州级产业集聚区还未全部认定，园区考核评价机制尚不健全，多元化投融资机制尚未建立，营商环境优化、市场主体培育等领域仍然存在不少短板和弱项。园区未通货运铁路，货物运输成本居高不下，基础设施建设缺乏专项资金投入。

机遇与挑战并存，困难与希望同在，我们要大力弘扬延安精神，把坚持新型工业化和工业强州作为新时代的硬道理，围绕“3815”战略文山行动规划、“三大经济”、省系列三年行动等涉及工信部门工作任务抓落实，脚踏实地、不等不靠、苦干实干，久久为功把工业和信息化事业不断推向前进。

（一）强化调度，稳住工业经济增长基本盘。优化工业经济运行服务调度机制，对标目标任务，加快细化责任，加密运行调度，实施精准分类指导。紧盯重点县市，推动占比较大的文山、砚山、富宁、马关稳步增长，示范引领，推动占比小的丘北、广南、麻栗坡、西畴加快发展，积极贡献。紧盯重点行业，保持有色金属冶炼和压延加工业高速增长态势，积极推动医药制造业、非金属矿物制品业、食品制造业、酒、饮料和精制茶制造业实现扭负转正。紧盯重点企业，对产值亿元、十亿元、百亿元企业分类指导，精准服务，精准施策，全力以赴帮助企业复产、达产、稳产，稳住工业经济增长基本盘。

（二）专班推进，加速重大工业项目建设。坚持把工业招商作为头等大事，实施“一把手”招商工程，促进产业链招商、以商招商。加强项目谋划、推介，强化招商项目服务，推动招商洽谈项目签约落地。把要素保障作为工业项目建设的重中之重，健全完善重点工业项目服务工作机制，专班推进，齐抓共管，把项目建设任务清单化、责任化，实现“倒排工期”抓推进，“销号管理”抓落实。重点推进58个计划开工项目按时开工建设，推动47个续建项目加快建设进度，强化工业投资支撑。

（三）延链强链，推动重点产业优化提升。聚焦绿色铝、绿色硅、有色金属、电子信息、三七生物医药产业方面独特的资源优势，完善产业集群梯次培育体系，巩固发展文山绿色铝产业集群，重点打造生物医药产业，培育绿色硅产业、锌铟钨有色金属产业、电子信息产业聚集发展，着力提升先进制造业集群发展水平。加快创新120万吨轻质高强铝合金材料（二期）、创格年产38万吨新能源汽车轻量化铝合金材料、宏砚年产25万吨高精铝合金扁锭、鸿邦年产10万吨高端铝合金材料+10万吨再生铝棒、富泰年产10万吨LED铝基板等项目建成投产，大力推进神火年产11万吨绿色新能源铝箔、40万吨碳素项目建设，努力促成江南宏盛与吉利集团合作落地建设铝合金汽车零部件项目，推动铝水就地转化，力争绿色铝产业向千亿产值迈进。服务保障6户半导体关联企业投产达产稳产，努力推进宇泽二期10GW单晶硅拉棒切片、赛拉弗光伏组件和新能源电池项目尽快建成投产，加大对组件、电池片、储能产品等关联产业项目的招引力度，推动绿色硅产业实现新突破。持续推进云锡文山片区马关锌铟采、选、冶及合金铸造倍增翻番计划，推动云锡在马关县再落地建设15万吨锌冶炼项目，巩固提升锌铟产业优势，打造百亿级锌铟产业。

（四）强基提质，大力发展园区经济。加快推动马关、丘北申报认定州级产业集聚区，理顺管理体制机制。加快绿美园区和绿色低碳示范园区建设，在持续抓好获评为省级绿美园区的砚山产业园区、富宁产业园区、文山高新区绿化美化提升工作的同时，争取麻栗坡边合区年内创建为省级绿美园区，马关、丘北、广南产业集聚区绿美建设取得实质性成效，加快砚山、富宁产业园区和文山高新区绿色低碳示范产业园区申报和实施方案编制，组织开展6类绿色低碳化工程建设，为申报绿色低碳示范产业园区夯实基础。全力组织实施开发区配套设施提升攻坚，积极争取上级资金和政府专项债支持，探索市场化推进园区基础设施建设和公共服务配套。对照省级开发区主导产业指引，进一步完善园区产业和功能定位，推动产业集群建设，组织文山高新区马塘片区、广南县产业集聚区全力申报认定云南省新型工业化产业示范基地，促进产业向园区聚集发展，壮大园区经济。

（文山州工业和信息化局）

（编辑：刘虹 排版：冯鹤 责编：关韦伟 终审：资云波）