【新文山 新实践】以农文旅融合绘就乡村增收新画卷

以农文旅融合绘就乡村增收新画卷

文山州文化和旅游局

近年来，全州文化和旅游系统紧紧围绕省委、省政府“打造独具特色山水田园乡村旅游目的地”的发展定位，坚持以农文旅融合为主线，推动乡村旅游多元化、特色化、规范化、产业化发展，助力全面推进乡村振兴，有效促进农民持续增收。1—9月，全州累计接待游客4034.05万人次，实现旅游总花费359.8亿元，同比分别增长5.07%和6.73%。目前，全州共有A级旅游景区64个，其中乡村旅游类景区46个，覆盖34个乡镇（街道）78个自然村，成功创建全国乡村旅游重点村镇3个、云南省金牌旅游村6个、云南省最美乡愁旅游地8个。

制定发展规划方案。依托全州文化旅游资源资产普查工作，高质量编制《文山州乡村旅游发展规划（2022—2035年）》；牵头起草《文山州贯彻新发展理念推动旅游高质量发展实施意见》《文山州加快推动旅游高质量发展的实施意见》《文山州做精做优做强旅游“八大业态”的实施方案》《加快推进旅居云南建设三年行动》等一系列推进乡村旅游产业发展的工作方案和具体措施，并及时将制定的工作方案及措施通过州政府网站、文山文旅等进行政策解读。健全乡村旅游产业工作机制，组建文山州农业现代化乡村旅游产业工作组、专家组，工作组由州文旅局主要领导担任组长、专家组由局产业发展开发科负责人担任组长，具体落实上级关于发展乡村旅游产业工作的决策部署，制定具体实施方案和工作计划，定期收集、督促、报告工作进展，研究解决困难问题，制定政策措施，组织宣传推广。加大扶持资金投入，2022年、2023年省财政厅向文山州划拨文化产业发展省对下转移支付资金，2024年积极为刺绣产业争取省州文化产业发展扶持，成功申报“砚山县彝乡古传刺绣有限公司刺绣产业综合服务能力提升项目”扶持资金90万元。

拓展特色产业。抓好文化产业布局。以“三七文化创意产业园”“马关县民族服饰创业园”“民族风情文化旅游带”“民族刺绣”为核心构建产业融合发展布局正在推进。支持云南博雅民族用品有限责任公司、砚山县华韵手工刺绣有限公司等文化企业做大做强，推动金融资本、社会资本与文化资源相组合，建立多层次文化产品和要素市场，扶持小微文化企业创新发展，培育手工艺品、传统特色文创产品。壮大传承队伍。文山郑保骨伤科医院郑氏黄帝九针非遗工坊入选省级非遗工坊、文山苗心康刘氏苗族医药非遗工坊。建成24家州级非遗工坊，涵盖食品制作、刺绣印染、医药保健、剪纸刻绘、雕刻塑造、纺织服饰、金属锻铸、编织扎制等多个类别。以非物质文化遗产为依托，围绕民族刺绣、珠宝加工销售、根艺和木艺制作为主体，打造“金、木、土、石、布”特色文化产业品牌。砚山县华韵手工刺绣有限公司牵头成立白沙坡集体专业合作社，致力于民族手工刺绣生产，积极与其他公司签订合作框架协议，以“学校培训+公司订单+合作社组织+会员生产”的模式推进刺绣产业化发展。举办文旅促消费活动。持续开展“有一种叫云南的生活·畅享文山”文旅促消费系列活动，通过花山节、三月三、火把节、美食节、三七节、花脸节、辣椒节、陇端节等节庆以及春节、端午、五一、国庆等节假日举办文旅促消费活动，专设文化特色产品和农特产品展销内容，进一步扩大推介营销，持续释放消费潜力，拉动农村居民持续增收。

大力发展乡村休闲旅游业。突出乡村旅居，“新型模式”初步形成。今年共实施德厚“老坞海农旅休闲游乐综合体”建设项目等农文旅融合项目37个，总投资4.52亿元，累计完成投资2.05亿元。加快推进“旅居云南·好在文山”建设，召开旅居建设现场推进会，印发三年行动实施意见，以“六郎城”等示范项目为引领，全面构建“三产融合、村企民共富”发展新机制，正在建设旅居村（点）30个（引入运营主体参与的13个，到位资金10469万元），其中已形成旅居业态村（点）21个，确定重点储备村150个，入选旅居云南典型案例5个（广南六郎城村、坝美村，丘北普者黑村、山禾民宿，砚山康养中心），初步形成“示范引领、全域联动”的旅居产业发展格局。创新促农增收模式，广南县六郎城村围绕石斛产业贯通一二三产开创“五金增收”模式（促进群众实现领薪金、分股金、挣现金、获奖金、得租金），带动户均增收2.3万元，成为全国全省示范典型。丘北县普者黑村打造生态观光、休闲度假、民俗体验等多元旅游产品，发展近500家特色民宿，年接待游客约60万人次，全村年人均纯收入5万余元。1—9月，全州省外旅居客群11.94万人，同比增长64.46%。创建一批乡村旅游景区，新创建3A级旅游景区7个，提升创建4A级旅游景区2个。打造一批乡村旅游典型，6个行政村入选云南省金牌旅游村，8个自然村入选云南省最美乡愁旅游地。推出一批乡村旅游线路，入选国家级旅游精品线路3条（“秋意乡村·古韵风情”线路、“世外桃源·寻觅稻香”之旅、广南梦幻田园之旅），省级铸牢中华民族共同体意识主题旅游线路1条（世外桃源·壮乡风情体验之旅），省级非遗特色旅游线路2条（多彩民族情·普者黑非遗之旅、坡芽情歌·富宁非遗探索之旅），打造“文山春韵·缤纷花海”畅游之旅、丘北康养旅居示范项目8日线路、“田园马关·醉美边境”百里徒步线路等精品乡村旅游线路。抓好活化利用，“文旅融合”深度发展。深化文化赋能乡村旅游，充分挖掘乡村文化和旅游资源，促进农文旅融合发展。今年入选省级非遗工坊7家（马关萧福源传统糕点制作、砚山华韵彝族刺绣、文山何氏久久风味凉品小吃制作、丘北桑秋壮族花米饭、富宁罗氏老醋坊剥隘七醋、麻栗坡陶阿哥烤茶、广南亿安食品传统糕点制作），创建州级非遗工坊14家，广南县“石斛与西枫斗：岩石之花装点非遗旅游路”案例入选全国第二批“非遗工坊典型案例”（全省仅2个）。持续开展非遗进景区、进酒店、进民俗，拓宽非遗传承利用空间阵地，通过沉浸式体验，让游客和群众了解我州非遗习俗和体验非遗技艺，感受非遗的极致魅力，提升人文素养，增强社会各界对非遗保护重要性的认识。截至目前，有91个非遗项目（产品）进驻22个景区、13个酒店、6个民宿。建立联农机制，景区带农成效显著。普者黑景区带动景区内1500余户近7000村民发展；在丘北县招录员工400余人，季节性用工1000余人；带动3个村发展客栈餐馆近800家，创造就业5000余个，年旅游收入近10亿元；开通串联普者黑村、白脸山村、菜花箐村、阿诺村、布宜村的村景融通观光车（覆盖景区及核心村落），并开通商家定制接送服务。坝美景区带动周边4个村寨108名劳动力从事车船驾驶、保安、保洁等岗位，户均增收约3万元，带动群众自主经营餐饮、客栈、文创等56户，增设桃花岛人工划船6只试运营，并于2024年12月组建村集体经济组织，合作试运营溶洞探秘徒步项目，为建立利益联结机制及规范人工划船运营奠定基础。

加大乡村旅游宣传。利用文旅融媒体等国内各类媒体平台，加强文山乡村旅游宣传推介。在广南县举办“有一种叫云南的生活—畅享文山 世外桃源”专场新闻发布会，邀请全国20多家媒体聚焦文山文旅、乡村旅游；积极组织参加各类文化旅游博览会，推介我州文旅产品，吸引观众2万余人次；央视《新闻联播》以《云南文山推动农旅融合 绘就乡村振兴新画卷》为题，报道文山州探索农旅融合发展经验，《云南日报》刊发《马关县龙树脚村推进农旅融合 绘出秀美乡村幸福模样》，详细介绍了龙树脚村在农旅融合发展方面的成功经验。聚焦旅居、非遗、乡村游等内容，通过文山文旅公众号、文旅头条、文山州融媒体中心等平台，搭建全媒体宣传矩阵进行全方位推广。截至9月底，文山文旅微信、抖音、视频号累计发布内容1409条，其中抖音平台播放量超803万。

下步工作中，全州文旅游系统将以“十五五”规划编制为战略支点，立足全域统筹与资源整合，通过系统性举措，着力构建文旅发展新格局。

强化规划引领。以“十五五”规划编制为契机，坚持全域统筹、资源整合、突出重点，强化“项目跟着规划走”，聚焦文旅高质量转型中的突出矛盾和发展瓶颈。加快编制《文山州文化和旅游“十五五”发展规划》等规划，谋划一批“十五五”期间可实施、可落地的重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目。

加快旅居发展。启动旅居文山专项发展规划编制工作，在前期调研分析旅居资源，建立旅居重点村储备库的基础上，以规划统筹、重点先行、项目支撑为原则，植入三七康养、民医民药、民族文化等特色资源。科学布局“避暑康养、边境风情、田园旅居”三大主题板块，以文山石灰窑村、砚山听湖旅居村、丘北小白山村、广南长冲村、富宁那耶村等为重点，争取省级旅居试点项目，引进优质旅居企业，策划推动一批资源分析精准、发展定位精准、项目包装精准、对接市场精准的旅居重点村建设。

推动项目建设。坚持系统谋划和全产业链思维，围绕乡村旅游基础设施和消费新场景，以项目延链、补链、升链、建链促进产业融合，推动麻栗坡国门水上运动、文山三七数字化加工中心、欢乐谷等项目运营。开展广南八宝乡村振兴、中大达安文旅小镇、盘龙峡生态探索区等重点项目精准招商和服务，提升项目质效。

促进农民增收。推广“六郎城”“仙人洞”模式，探索“村民+合作社+平台企业+专业运营机构”多元利益联结机制，强化土地流转、入股分红、就近就业等路径保障。依法规范旅居项目开发，不搞过度投资，严查在农户闲置房屋流转中改变宅基地、耕地性质，杜绝出现个人在农村买地建别墅，搞私家豪华庄园的问题，确保乡村旅游健康有序发展与群众增收同频共振。

（来源：文山州文化和旅游局）

（编辑：郭韦 美编：冯鹤 二审：侯佑琴 终审：徐昌建）