认罪认罚从宽的“文山样本” 来看看成绩单

2018年修改的刑事诉讼法，将“认罪认罚从宽”确立为刑事诉讼法的一项基本原则和制度。为贯彻落实宽严相济刑事政策，合理配置司法资源，文山市检察院通过半年调研，对2015年至2017年办理的公诉案件进行统计分析，量刑在3年以下处罚的案件均超过70%，且逐年上升。为破解案多人少的困境，提高办案质量与效率，该院积极探索认罪认罚轻微刑事案件快速办理工作机制。

2018年3月27日，文山市检察院与市法院、市公安局、市森林公安局、市司法局等签了《文山市认罪认罚轻微刑事案件快速办理工作实施细则》。该细则明确了值班律师提供法律援助、由司法机关进行调查评估、案件繁简分流、办理时限等工作机制。文山市检察院率先研究部署刑事案件繁简分流工作，在全州内建立了第一个认罪认罚轻微刑事案件快速办理机制，在文山州内首次设立简案办案检察官，承办认罪认罚从宽制度案件。

2018年3月27日至2018年10月26日，文山市检察院刑检部共受理各类刑事公诉案件329件483人，起诉309件483人，不起诉24件27人。其中适用认罪认罚轻微刑事案件快速办理工作机制办理86件93人，起诉78件85人，不起诉7件7人，公安机关撤回移送起诉1件1人，占受理总数的26.13%。平均约每3天办结一件案件，实现了简案快办，极大地提高了案件审查效率，优化配置了司法资源。

2018年10月26日新刑诉法修订后，《文山市认罪认罚轻微刑事案件快速办理工作实施细则》为适用认罪认罚从宽制度奠定了基础。新刑诉法修订前已经在文山市检察院设立值班律师办公室，为适用认罪认罚从宽制度开设了快速通道，《认罪认罚具结书》的提前适用，为认罪认罚从宽制度做好了经验准备。

  2019年1月1日至2019年9月27日，新刑诉法施行以来，文山市检察院刑检部共受理各类刑事公诉案件382件539人，起诉349件462人，不起诉20件21人。其中适用认罪认罚从宽制度152件169人。占受理总数的43.5%，盗窃案件占54.71%；交通肇事案件占37.5%；危险驾驶案件占61.53%；毒品犯罪案件占38%；故意伤害案件26%。被告人均签署了认罪认罚具结书，本院建议法院适用认罪认罚从宽制度速裁程序进行审理，建议程序，起诉罪名与量刑建议均被文山市法院采纳，在极大地提高案件审查效率的同时也保证了案件审查的合法性、公正性，案件办理工作机制得到了当事人的认可，切实达到了质量与效率兼顾。