文山州委编办关于巡察整改情况的通报

意识形态工作流于形式

理论武装弱化

党内政治生活不严肃

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根据州委统一部署，2019年7月22日至9月6日，九届州委第八轮巡察第四巡察组对州委编办开展了巡察监督。2019年10月31日，州委第四巡察组向州委编办反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》规定，现将巡察整改情况予以公布。

（一）关于“大局意识不强，对机构编制研究不深、谋划不够”的整改情况。围绕机构编制重点难点问题深入调研，重点从研究制定和健全完善相关机制入手，强化问题整改的长效性、针对性，形成了5篇调研报告，研究起草了《周转编制管理办法（试行）》《机构编制动态管理办法》（送审稿），制定印发了2020年度机构编制工作要点和任务清单。巩固深化控编减编成果，全州机关事业单位在职人员比2018年底减少548人。深入开展党政机构改革调研评估，并建立问题清单，研究批复了28个部门机构编制事项。

（二）关于“担当精神不足，缺乏创新谋变意识”的整改情况。对党的十九届四中全会、习近平总书记考察云南重要讲话、新冠肺炎疫情防控等重大决策部署，都及时研究制定工作方案或《通知》，一以贯之抓好落实。以相关领域改革为抓手，扎实推进并完成了公益类事业单位优化整合、生产经营类事业单位改革、综合行政执法改革、生态环境体制改革、纪检监察体制改革等重要改革计划任务，为全州经济社会发展提供了有力机构编制保障。

（三）关于“意识形态工作流于形式”的整改情况。认真落实意识形态工作主体责任，通过理论学习中心组集中学习、室务会、干部职工会议等方式，认真学习意识形态工作相关会议和文件精神7次，制定了《意识形态定期分析研判制度》，已按要求每季度定期分析研判意识形态工作，意识形态主体责任进一步压实。

（四）关于“上级部署的重大专项行动落实有差距”的整改情况。开展脱贫攻坚政策知识学习16次，组织干部职工到挂钩村开展“转走访”活动190余人（次），依托农民专业合作社，引导扶持光坎村发展种植水稻、砂仁、刺梨、八角等产业，帮助10个自然村建立、完善了《卫生管理制度》《村规民约》，挂钩帮扶工作取得阶段性成效。持续深入学习扫黑除恶政策知识，制定了《扫黑除恶专项斗争工作方案》，通过设置宣传展板、印发宣传资料、网站发布等方式强化宣传，全办参与扫黑除恶专项斗争积极性、主动性明显提升。将民族团结示范创建工作融入机关党建、文明单位创建工作，组织开展了“助力精准扶贫 共促民族团结”道德讲堂等系列活动，开展民族团结政策知识学习宣传10次，创建工作部署要求得到全面落实。召开专题会议对营商环境工作进行研究和安排部署，将营商环境工作列为民主评议党员内容，全办干部职工对营商环境工作重要性认识进一步提高。

（一）关于“理论武装弱化”的整改情况。修改完善了《理论学习中心组学习制度》，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，2019年共开展理论学习中心组集中学习8次，“两学一做”集中学习13次，已实现所有党员干部交流发言全覆盖，全体干部职工政治理论水平明显提升。

（二）关于“党内政治生活不严肃”的整改情况。党支部书记与办领导班子成员就参加组织生活会专门进行了谈心谈话，实行组织生活会对照检查材料分级审核，按程序认真组织召开了2019年组织生活会，并及时行文进行通报，进一步提高了党内政治生活质量。

（三）关于“党建工作薄弱”的整改情况。开展党支部工作专题研讨和党建工作意见征集活动，收集意见建议36条，修改完善32项党支部工作制度，完成了党建文化墙和党员活动室升级改造。扎实开展“模范机关”创建活动，制定印发了《基层党建创新提质年实施方案》《“三会一课”分级负责制度》《党支部建设派单制实施办法》（2020年版），完成了“四星级”党支部申报创建工作，党支部规范化建设成效明显。

（四）关于“干部人事制度执行不严格”的整改情况。通过室务会、干部职工会开展干部人事法规条例学习2次，严格规范干部选拔任用程序，制作了《科级干部选拔任用工作流程》。加强干部选拔培养力度，在重大改革、脱贫攻坚等工作中考察提拔6名科级干部，办内干部交流轮岗9人（次），选派编办干部参加相关培训8期12人（次），研究制定了2020年度干部教育培训计划。

（一）关于“落实全面从严治党‘两个责任’不到位”的整改情况。根据班子成员分工调整，及时修改并重新签订了党风廉政建设责任书，召开党风廉政建设专题会议4次，共派出党风廉政主体责任清单65项，完成率达100%。调整充实了廉政风险防控工作领导小组，重新评定岗位风险等级，共排查梳理内部机构廉政风险点6个，个人岗位廉政风险点23个，制定防控措施23条，开展廉政风险防控自查抽查4次。持续开展新一轮“六个严禁”专项整治工作，党风廉政建设主体责任得到全面落实。

（二）关于“落实中央八项规定精神和省、州实施办法不到位”的整改情况。及时清退了“违规领取授课费”“违规发放信息奖”相关资金，对相关责任人进行了谈话提醒。

（三）关于“执行财经纪律不严”的整改情况。修改完善了《财务管理制度》《公务用车使用和管理制度》，进一步加强、规范财务管理和公务用车管理。违规购买运动服装的资金已全部清退，并对有关责任人进行了谈话提醒。

欢迎广大干部群众对州委编办整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876—2123328；通讯地址：文山市华龙北路1号州委州政府办公区B425室；邮政编码：663099；电子邮箱：wszwbb@126.com。

中共文山州委机构编制委员会办公室

2020年4月9日

（编辑 李正红）

（排版 刘梅）

（审核 资云波）