“十大专项行动”！推动文山州经济高质量发展

2020年

是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年

是实现"十四五"良好开局的关键之年

积极应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情等因素带来的经济下行压力，坚持稳中求进工作总基调，妥善处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，坚持底线思维，通过加快补齐全面建成小康社会短板、稳投资抓项目、公共卫生补短板、稳就业促消费、扶企业激活力、建筑业房地产业平稳健康发展、以三七为重点的中医药产业发展、以绿色水电铝为支撑的矿电产业发展、以康养为特色的旅游产业发展、以绿色食品为代表的现代农业产业发展"十大专项行动"，促进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作更加务实高效，确保2020年经济社会发展各项目标任务顺利完成，推动全州经济高质量发展。

1、加快补齐全面建成小康社会短板专项行动。

围绕全面建成小康社会和"十三五"规划收官目标，全面梳理"十三五"规划各项目标进展情况，对标"两个收入翻番"等全面建成小康社会方面的目标，从定性分析与定量研判入手，围绕新冠肺炎疫情发生以后，社会事业等经济社会发展重点领域暴露出的差距和不足，提出加快补齐全面建成小康社会短板的具体措施。

文山城全景 熊平祥摄

2、稳投资抓项目专项行动。

突出以项目前期要素保障工作为切入点，前移工作发力点，积极筹措项目建设前期工作经费，着力梳解项目前期工作环节制约项目建设的痛点、难点、堵点问题。围绕省下达投资目标任务和州十四届人大五次会议确定的目标，研究制定年度稳投资抓项目专项行动方案，抓实重点项目建设和谋划工作，努力克服新冠肺炎疫情影响，推动重点项目全面复工，科学合理扩大有效投资，确保年度投资目标任务圆满完成。

3、加快公共卫生补短板专项行动。

针对应对疫情暴露出来的短板和不足，健全重大公共卫生应急管理体系。研究谋划、争取实施州疾病预防控制中心新冠肺炎病毒核酸检测能力提升改造和设备补充项目、州级传染病专科医院、县级传染病住院楼等传染病应急医疗救治设施、隔离设施防治项目建设。以疫情防治为切入点，加强城乡人居环境整治和公共卫生体系建设。对公共卫生环境进行彻底排查整治，补齐公共卫生短板。

4、稳就业促消费专项行动。

持续用好用足援企稳岗、降低企业人工成本各项政策，深入实施"大众创业、万众创新"，拓宽就业渠道，扶持重点群体就业创业，重点关注肺炎疫情对就业工作带来的严峻形势，切实缓解"务工难"和"用工荒"矛盾，加大企业复产用工保障力度，确保全年城镇登记失业率控制在3.8%以内。统筹城乡两个市场，着力解决限额以上批发、零售、住宿、餐饮等重点商贸企业遇到的困难问题，强化重点商贸企业公共卫生监管，引导居民消费、新兴市场消费等向限额以上商贸企业回流。

5、扶企业激活力专项行动。

着力营造充满活力的市场环境、规范有序的监管环境、平等发展的政策环境，加快培育壮大市场主体，繁荣发展民营经济，大力发展外向型经济，推进规模以上工业企业复产、复工、达产。继续实施"升规纳限"重点企业培育工作，"一企一策"精准帮扶，年内净增规模以上工业企业9家以上。

6、建筑业房地产业平稳健康发展专项行动。

加强对房地产投资、商品房销售面积、商品房施工面积、新开工商品房面积、待售商品房面积、从业人员等房地产业关键环节的监测监管，统筹协调好房地产开发、商品房去库存、建筑业增加值增长之间的关系，切实发挥房地产业对投资的支撑作用，推进建筑业平稳健康发展。

7、以三七为重点的中医药产业发展专项行动。

围绕千亿产业目标，培育壮大一批加工、销售龙头企业，结合实际确定以三七为重点的中医药产业主营业务收入和大健康产业主营业务收入等日常监测指标，加强目标定量监测，提出年度工作目标，制定工作措施，着力完善园区配套设施建设，提升行业管理水平，不断做优以三七为重点的中医药产业。

8、以绿色水电铝为支撑的矿电产业发展专项行动。

围绕将文山打造成全省乃至全国千亿级绿色低碳水电铝材一体化基地目标，结合实际确定水电铝产业总产值等日常监测指标，加强目标定量监测，强化政策、人才、科技支撑，加快水电铝项目建设，推进铝产业全产业链发展，不断做强以绿色水电铝材为支撑的矿电产业。

9、以康养为特色的旅游产业发展专项行动。

围绕千亿产值目标，强化疫情对旅游行业造成影响的分析研判，加强"绿色、健康、生态、安全"旅游宣传，严格执行公共卫生标准化流程，结合实际确定旅游总人数、旅游总收入等日常监测指标，加强目标定量监测。有序推进重点旅游项目建设等旅游行业重大工程实施，持续推动"旅游革命"和"一部手机游云南"建设工作，全方位、高质量做好疫情过后"吃、住、行、游、购、娱"等方面的旅游接待准备工作，着力扩大旅游市场消费，不断做亮以康养为特色的旅游业。

10、以绿色食品为代表的现代农业产业发展专项行动。

围绕到2025年打造成为千亿元产业的目标要求，明确2020年以绿色食品为代表的现代综合农业综合产值等指标，加强目标调度监测。组织好"一县一业"示范县和特色县、"一村一品"专业村和农业产业强镇示范建设。持续推进"6个100"示范园创建工作。组织推进"10大名品""10强企业""10佳创新企业"评选。认真落实粮食安全省长负责制、"菜篮子"市长负责制。抓实"三品一标""文品出山"和农业招商引资等工作，打好文山特色"绿色食品牌"，不断做精以绿色食品为代表的现代农业。

（来源 文山州人民政府）

（编辑 骆丽）

（审核 李正红）