中国（云南）自贸试验区“一口岸多通道”制度创新促滇缅经贸往来

“‘一口岸多通道’政策实施以后，我们公司的进出口货物运输成本节约了20%以上，人员成本节约了一半，通关环节产生的成本占进出口贸易成本的比重也越来越低！”云南省德宏傣族景颇族自治州瑞丽市正荣货运代理有限公司负责人杨志成说。

杨志成提到的“一口岸多通道”是昆明海关在中国（云南）自由贸易试验区德宏片区开展的监管制度创新探索。对于进出口企业来说，在“一口岸多通道”监管模式下，进出境货运车辆可就近选择海关监管的通道运输进出口货物，有效缩短运输距离，降低运输成本，进一步激发边境贸易活力。

距离瑞丽口岸28公里的弄岛、雷允两地历史上就形成了边境货运通道，但由于弄岛通道、雷允通道这两条通道不在瑞丽口岸开放范围内，通道基础设施薄弱，难以发挥作用。中国（云南）自贸试验区挂牌后，昆明海关不等不靠，先行先试，按照中国（云南）自贸试验区建设整体方案在德宏片区率先开展“一口岸多通道”监管模式创新，在瑞丽市选取弄岛、雷允作为瑞丽口岸附属货运通道开展进出口货物监管工作，设置口岸前置拦截作业区，实施“人货分流”“查检合一”，高标准建设海关监管作业场所，有效发挥瑞丽口岸辐射、通行效能。　

云南德宏英茂糖业有限公司在瑞丽市设有1个制糖厂，每年的上半年是瑞丽糖厂从缅甸进口榨糖原料甘蔗的高峰期。在“一口岸多通道”监管模式创新开展之前，企业进口的甘蔗必须“舍近求远”从姐告货物通道入境，“一口岸多通道”监管创新开展之后，弄岛通道、雷允通道都建设了高标准的海关监管作业场所，昆明海关所属瑞丽海关派员常驻监管，企业进口的甘蔗可直接通过这两个通道入境。为帮助企业应对疫情影响，瑞丽海关依托“一口岸多通道”监管模式创新，对进境甘蔗开通绿色通道，采取“5+2”和节假日无休模式，随到随验、快速检验检疫，有效压缩通关时间，确保榨糖原料通关不断档。今年上半年瑞丽海关仅通过“一口岸多通道”监管模式创新就快速验放入境甘蔗23.18万吨，货值达8602万元，帮助企业节省物流成本116万元，通关速度提升60%以上。