【彩云杯】找准问题根源，盘活基层人才队伍

近年来，基层人才缺乏已经成为新常态，为了吸引更多优秀人才到基层，各级党委政府相继出台了一系列优惠政策，但收效甚微。随着脱贫攻坚、人居环境提升、乡村振兴等工作的持续推进，无人可用的现象越来越明显。

不言而喻，一方面是由于当前工作重心向基层倾斜，工作任务清单逐年增多，另一方面是人员结构不合理，工作缺乏细化分工，以至于工作开展中“有人在干、有人在笑”，推拉扯皮现象严重。以乡（镇）为例，一般乡政府有在编在职职工不到30名，其中党政班子成员11名，普通职工15名，乡政府下属党政办、扶贫办、综治办、社会事务办、纪委办、经济发展办共6个大的办公室，加之部分干部被抽调到驻村工作队中，平均一个办公室仅剩1~2个工作人员，从而造成一个人要对接数个部门，承担多项业务，工作量可想而知。其次，基层工作相对较繁琐，加之现在都是电子化、网络化办公，导致部分老同志无法胜任当前工作。另外基层工作地点大多比较艰苦，人员流动性大，部分干部抱着“骑驴找马”的心态，多数都通过考公务员、遴选或是调配到更好的地方；还有的想着提升无望、年近退休，工作中得过且过、偷奸耍滑，缺乏干事创业的积极性……种种原因导致基层工作推进举步维艰。

那么，基层人才缺失的问题难道就真的无解了？其实不然，如何破解基层“人才荒”，归根结底，既要把优秀人才引进来，更要把现有人员“活起来”。一是明确职责制度，细化分工，按岗位职责、部门业务层层压实责任，营造积极向上的工作氛围。二是拓宽晋升渠道，把公务员、事业人员都纳入人才信息库，打破组织任命都是公务员的这种想法，实行组织部门和人社部门协调管理，能者上庸者下。三是优化薪资结构，尤其是公务员和事业人员的薪资结构，现在很多单位都是公务员和事业人员混合使用，但是由于两者工资结构不同，造成同工不同酬，部分同志有怨言。四是实行基层人员优先制，在组织任命时应多向基层倾斜，针对部分参加考试选聘的人员可以适当加分，同等条件下优先录取。“输血”和“造血”双联动，从症结上解决基层无人可用，工作难开展的问题。

（杨福东）

（编辑：李云淑  排版：尹颖 审核：资云波）