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近日,由中共中央组织部、中央党校(国家行政学院)、国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部联合举办的北方地区基层干部防灾减灾救灾能力提升视频直播培训班开班。麻栗坡县猛硐瑶族乡作为洪涝灾害风险识别及转移避险典型代表受邀登台,分享洪涝灾害风险识别、转移避险与基层应急治理的实战经验。这标志着麻栗坡县探索形成的“1262 精细化预报+小网格+四级联动”防汛模式,正式从滇东南边境山区走向全国课堂,成为可复制、可推广的基层防灾减灾样板。

麻栗坡县地处滇东南边境,境内山高坡陡、地质结构脆弱、自然灾害频发,是云南省地质灾害与山洪灾害重点防范县。此前,受复杂地形、通信条件、群众防灾观念等多重因素制约,县内防汛减灾曾长期面临预警叫不应、群众叫不醒、风险看不见、转移跑不快的“四大难题”,工作压力巨大。近年来,麻栗坡县委、县人民政府始终坚持人民至上、生命至上理念,以猛硐瑶族乡等重点乡镇为试点,探索构建县级统筹、乡级落实、村级攻坚、网格落地的全链条防汛体系,把过往的灾害“教训”转化为防灾“经验”,成功走出了一条边境山区防汛救灾特色新路径。
为破解预警响应滞后、责任传导不畅的痛点,麻栗坡县推行“1262”精细化预报与响应联动机制,严格按照 12 小时、6小时、2小时三级降雨预警等级,分级启动应急响应、分层压实防控责任,实现降雨预报精准到乡镇、防御指令直达村组。工作中,由县级层面统一调度,应急、气象、水利、自然资源等多部门协同开展汛情研判,处级挂钩领导靠前指挥,乡镇干部下沉包保村组,小网格员驻守一线处置,彻底扭转了“层层开会、逐级传达”的被动局面,跑出了灾害防御的“加速度”。

针对边境山区居住分散、信息传递难的实际,麻栗坡县创新推行防汛小网格治理模式,按照邻里互助、就近联保的原则,将全县划分为数千个最小单元网格,选聘群众信得过、村情户情最熟悉的本地党员、群众担任网格长,并赋予网格长临机决断权,明确紧急时刻可按照“先转移、后报告”原则当场决断、组织转移,无需等待上级指令。以猛硐瑶族乡为例,全乡共划分 707 个防汛小网格,网格员化身防汛一线的“吹哨人”“活闹钟”,实现预警信息 10 分钟内到户、人员转移第一时间到人,用“铁脚板”打通防汛信息传递“最后一米”,用“敲门行动”守住群众生命底线,成功化解多起因山体滑坡、山洪暴发可能造成的人员伤亡险情。
与此同时,麻栗坡县坚持源头管控、科技赋能、演练固化、汛后复盘全流程闭环管理,对施工驻地、沿河低洼地带、地质灾害隐患点等重点区域提前划定管控红线、开展常态化隐患排查;建成智能化监测预警网络,配齐雨量、水位、视频监控等监测设备,为防汛减灾装上“千里眼”“顺风耳”。麻栗坡县还常态化开展晴天练兵、雨中实战、雨后复盘工作,通过持续的宣传引导和实战演练,推动群众防灾意识从“要我防”向“我要防”转变,让网格员成长为平时会排查、险时会判断、紧急会转移的防汛“土专家”,形成“培训—实战— 总结— 优化”的全闭环管理体系,确保极端天气下群众喊得应、跑得快、撤得出。
猛硐瑶族乡曾遭受特大山洪泥石流灾害,留下了深刻的防灾减灾教训。如今依托县级统一防汛体系与乡镇实战化工作机制,麻栗坡县已成功应对多次极端强降雨、多轮台风叠加影响,累计安全转移群众数千人次,精准避险数百人,在地质条件恶劣、灾害风险极高的边境山区,牢牢守住了人员“零伤亡”的底线。其中猛硐瑶族乡网格长 10 分钟紧急转移 115 人、及时发现山体裂缝组织群众转移、背送独居老人紧急避险等鲜活案例,生动诠释了麻栗坡基层干部“宁听骂声、不听哭声”的责任担当,成为全国基层防汛转移避险的经典范例。

麻栗坡防汛经验登上中央党校交流讲台,是对猛硐瑶族乡一线防灾实践的高度认可,也是对麻栗坡县级统筹、全域联动、基层落地的防汛工作体系的充分肯定。麻栗坡县将持续严格落实“1262”精细化预报响应机制,深入贯彻文山州防汛防台风“15445”工作法,不断补短板、强弱项、提能力,以“时时放心不下”的责任感,坚决守护好边境群众的生命财产安全。

(来源:麻栗坡县融媒)
(编辑:周秋 美编:向传帅 二审:郑泽娅 终审:徐昌建)

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