坚持“预防为主、调解为先”，将一般性邻里纠纷、家庭矛盾等纳入绿色管理清单，推动小事不出村、矛盾不上交。

村组干部是主体。发挥村“两委”、驻村干部、村小组干部、老党员等“人熟地熟”优势，把纠纷排查在平时，通过拉家常、田间走访等方式进行摸排处置。2026年通过“法律明白人”、“万名党员进党校”等培训活动开展培训3次，培训500余人次，为强化村组干部业务能力奠定坚实基础。

常态化管理是关键。建立“年计划、季调度、月派单、周收集、日落实”工作机制，网格员每日开展“晨巡夜访”，村民小组每月召开群众会收集整理线索情报，乡、村两级每季召集研判会，分析研判矛盾发展趋势，乡党委、政府每年根据上一年工作情况针对性制定下一年工作计划，形成“发现—分析—交办—反馈”闭环管理。截至目前，召开联席调度会3次，精准分析中高档次风险纠纷10起，完成化解7起。

信息对称是重点。拓宽信息渠道，全面推广接诉即办、12345、云综治等线上反馈平台，实现群众诉求的“一键直达”。由综治中心收集汇总各村、各部门风险信息，形成动态周报，交由联席会集中研判，避免风险溢出。截至目前，通过线上平台收集各类投诉、反映41件，占各类纠纷的五分之一。

针对婚恋纠纷、大额经济债务等易激化矛盾，实行黄色预警管理，策略上从“单一调解”转向“多元共治”。

注重分析研判。乡综治中心牵头，召集派出所、司法所等联席会成员单位，对黄色层级矛盾逐一建档、动态评估。2026年召开专题研判会3次，制定“一案一策”化解方案12份。

注重部门协同。推行“1+N”联调机制，由包村领导牵头，统筹农业、国土、法律顾问等力量，开展联合调解45次，成功化解积案8起。

注重专业化解。引入法律援助律师、专业鉴定机构等第三方参与调解，提供法律意见5条、专业鉴定3次，提升调解公信力。

对涉及群体性利益、极端苗头等高风险矛盾，纳入红色管控清单，实行“一对一”包案攻坚。

紧盯责任清单。落实“主要领导包案+专班跟进”责任制，明确化解时限、反馈时间、稳控措施，推动3件红色矛盾全部落实“四包一”，（包化解、包稳控、包回访、包责任）最终实现矛盾纠纷的有效稳控与化解。

紧盯措施精准。精准分析纠纷特点，把握当事人痛点，整备各部门政策“武器库”，明确部门责任，有的放矢制定稳控方案。以处置辖区内吴某与杨某的婚恋纠纷为例，纠纷前期由挂村指挥长每周高频次进行回访心理疏导；疏导无果后由派出所推送到检察院进行公诉，追究相关法律责任。

紧盯实时动态。针对激化期的高风险纠纷，激活由村民、党员、网格员、村组干部、挂包部门、信息情报部门组织的情报反馈网，不间断动态监控，全天候盯防。确保当事人行踪确定，事件演变清楚，纠纷进程可控。

下一步，丘北县树皮彝族乡将深化“三色管理”机制，推动矛盾纠纷从“被动调”向“主动防”转变，全力筑牢基层治理第一道防线。

来源：平安丘北

编辑：郭韦

美编：陆军

二审：关韦伟

终审：徐昌建