“七城创建”进行时|西畴新兴社区“五新”善治新模式打造“大家庭”的“小幸福”

西畴县新街镇新兴社区自成立以来，以“搬得出”为关键，以“稳得住”为核心，积极探索党建引领基层治理“五新”善治新模式，引导和鼓励党员群众广泛参与社区治理，不断提升基层治理水平。

新的组织体系聚民心。针对安置社区人口集中的优势，将村、组两级领导体制变为“党总支（社区）+党支部（片区）+党员（楼栋长）”三级领导体制，将党组织的领导覆盖到全社区，同时选强配齐社区党组织班子，建立挂村领导、社区党总支书记及委员周一例会机制，加强党组织对社区的领导和管理。建设四级管理网格提高管理效率。构建“社区、小组、楼栋、单元”四级网格，社区党组织书记任一级网格长，社区干部、小组长、楼栋长、单元长分别任各级网格员，同步分网格建立居民微信群，使信息第一时间传达、收集、反馈。布局三层平安防控圈提升群众安全感。由楼栋长和社区班子共同开展网格化管理，形成第一层防控圈；结合公益性岗位组建社区治安巡逻队，形成第二层防控圈；开展“雪亮工程”建设，架设监控探头覆盖全社区，形成第三层防控圈。

新的阵地建设安民心。注重发挥党建带群建，群建带群众的作用，整合党员、巾帼、青年三支志愿服务队，开展绿美文山、爱卫创建、关爱留守儿童等活动，形成党员带头、群团合力、群众聚力，齐心奋进新时代的良好氛围。融合活动场地。针对搬迁入住社区居民分属不同民族的实际，在社区内建立红石榴广场，宣传展示民族政策，民俗习惯，在“壮族六郎节、苗族闹兜阳节、彝族火把节”等时间节点组织社区居民开展活动，促进各民族居民之间相互交流、相互尊重、相互融合。同时整合职工之家、青年之家、妇女之家，老年活动室等活动场所，分类制定活动计划和内容，让每个社区居民都能找到适合自己的活动，参与融入集体，融入社区大家庭。融合“三双”服务。用好用活机关单位“我为群众办实事”制度，找到群众需求与报到党组织所在单位资源的契合点，在就近务工岗位、社区停车位划线管理等社区居民刚需的急事难事上，向报到的兴街工业园区管委会、兴街交警中队等单位党支部派单，为群众解急解难。

新的服务理念暖民心。按照“四区一站”(党员活动区、群众议事区、居家养老区、文化休闲区，综合服务站)标准，打造社区党群服务中心，建立“社区网格结构图”，构建“民需有人问、民事有人管、民困有人帮、民忧有人解、民怨有人纾”的“五有”全维度服务体系。建立“大岗位”工作机制，实现社区干部“一专多能、一人在岗、事项通办”，解决群众办事难、多趟跑等社区治理痛点堵点问题。坐等变走访。近三年来累计调解各类民间矛盾纠纷54件，成功率100%。推行社区民情恳谈会、社区干部述职评议会等制度，让居民参与社区的发展和治理，通过“说得上话，做得了主”增强归属感，激发居民对社区大家庭的主人翁意识。

新的增收产业惠民心。档卡户易地搬迁后，身份从农民变为居民，社区党总支紧盯“搬得出、稳得住、能发展、可致富”目标，采取多种措施让不同情况的群众实现身份转变，收入增长。园区带社区，农民变工人。让年轻居民学习专业技能，引入企业在社区内建立电子产品加工车间，让他们在园区和社区，都能找到适合的工作，从靠体力的低收入向靠技能的高收入转变。瞄准新需求，发展新业态。引入企业建立快递物流货物集散地，逐步成为兴街及周边乡镇最大的快递中转站，让居民成为装卸工和送货员，解决了年龄偏大学习精细技能较为困难的居民务工增收难题。资产变资源，在家也有钱。有效盘活社区资源，将社区106间门面、农贸市场、超市等资产对外出租，租金量化到户，三年来累计收益180万元，户均收益3000元。采取“社区+合作社+企业+基地+农户”的模式，建立利益联结机制，424户搬迁户全部与文山浩泓农业开发有限公司签订协议抱团合作发展，实现社区集体经济收益25万元/年，户均获得收益373元/年。

新的文明风尚润民心。开展全民阅读“补脑”。建立“云岭先锋”党建书屋，藏书1.6万册，满足社区党员、群众、学生各方面阅读需求，养成阅读习惯；用好党员到社区报到服务，让司法、卫生等有专业特长的党员为群众开办法律法规、疫情防控等知识讲座，普及实用知识。实施文明创建“美心”。依托新时代文明实践站，成立文艺队，丰富群众文化生活，传播向善向美正能量；利用社区通道边的电表箱等空白表面，建立科普走廊，既传播了科学和文化，也美化了环境。开设幸福超市“提神”。从劳动换取积分入手，再到注重个人以及家庭卫生、移风易俗以及参与村级事务也能换积分，让档卡户逐步养成积极向上的生活习惯。建立托管之家“护苗”。为解决社区居民外出工作，孩子周末和假期无人照顾和管理的困境，在社区党群服务中心建立了“少年儿童之家”，开设“周末课堂”和“暑期课堂”，由有专长的志愿者授课或指导作业，孩子的学业和安全都得到保障。建设幸福食堂“敬老”。整合驻小区企业食堂和活动室桌椅资源，为社区老年人提供就餐服务，80岁以上老人免费用餐，60岁以上老人每餐5元，让社区老年人聚在活动室一起吃饭，饭后还可以交流，提升幸福感。

新兴社区广大党员群众通过党建引领“五新”善治新模式，生活方式得到改变、生产方式得到重构、收入水平得到提高、精神面貌得到重塑，整个社区呈现出“党员找组织抬头就是，群众找党员身边就有、矛盾化解小区就行”的基层治理新格局，实现了“搬得出、稳得住、能发展、可致富”目标，真正在各族人民一家亲的“大家庭”里，实现了每个人的“小幸福”。

（麻栗坡县融媒体中心记者：秦登云 时扬 通讯员：陈玉旭）

（编辑：刘梅 排版：向传帅 二审：资云波 终审：周味鸿）