杨绍敏：四化联动 系统施策 全力建设彝乡绿美长廊

尊敬的陈明书记、忠俊州长，各位领导：

大家好！今天我汇报的主题是“四化联动 系统施策 全力建设彝乡绿美长廊”，不妥之处，敬请批评指正。

今年以来，文山市东山彝族乡坚持党建引领，聚焦乡村振兴、绿美文山建设，持续推动“感党恩、防返贫、促增收”活动，全力建设乡村美、产业兴、群众富的“彝乡绿美长廊”。

第一，品牌化引领，凝聚建设“新活力”。我们坚持党建引领，按照“一村一特色一主题”思路，品牌化、项目化推进，持续抓基层、打基础，建品牌、促示范，推进中心工作提质增效。前进村以“彝心向党、不忘初心”为主题，紧扣“堡垒建起来、穷根拨出来、产业旺起来、文明兴起来、家园美起来”的理念，以服务保障州市重点项目落地与壮大林果产业为主抓手，打造了“抓党建促乡村振兴”示范点。合掌村以“知行合一、掌上观文”为主题，坚持“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的理念，探索开发倮文化旅游资源，深化“颂党恩、听党话”活动，打造了“党建+民族团结+倮文化”示范点。寨村以“荒而不屈、攻坚拔寨”为主题，突出激发群众苦干实干、攻坚不屈的内生动力，加大党风廉政建设文化进村组力度，稳步推动城北片区蔬菜保障示范基地建设，打造了“党建+廉政警示教育+产业实践基地”示范点。南林村以“立木南门、披林撷秀”为主题，按照“搬得出、留得住、能致富”思路，重点在做大肉牛产业和就近务工组织化上发力，打造“党建+老仆易地搬迁”示范点。通过以强带弱、以点带面、全域提升，东山乡被确定为全州抓党建促脱贫攻坚示范乡，合掌村被命名为省级规范化建设示范党支部。

第二，专班化推动，提升建设“新效能”。我们围绕“不让一个群众返贫”的底线，建立以乡党委书记、乡长为双专班长和产业、就业、教育、医疗、金融、社会专项小组的“2+6”防止返贫动态监测体系，采取班子包村、乡村干部包组、挂钩部门包户、党员干部包人的方式，建立“周统计、月督查、季调度”工作机制，稳步推动“一户一方案、一人一措施”工作，对全乡147户监测户和人均纯收入低于1万元的脱贫户逐项建立到户台账，动态掌握群众收入变化等情况，做到底数清、情况明、监测准、措施实。同时，按照市委提出的农村工作“六件套”要求，围绕市乡重点工作，整合中心站所、村“两委”干部、驻村工作队员力量，成立“双通工程”、人居环境、绿美乡村建设、产业道路建设等10个小专班或专项工作小组，通过硬化路、改厕所、搞卫生、去裸房、稳就业、树榜样，完成道路硬化5条14.3公里、庭院和入户路硬化183户1.4万平方米，绿化植树4000余株，裸墙风貌提升157户2.4万平方米。

第三，项目化实施，拓宽建设“新路径”。我们积极克服石漠化山区、缺乏水资源、没有规模连片土地等“先天不足”，立足现有农特产品资源，全面推行“企业+合作社+农户”模式，建立小农户与企业的“双绑”利益联结机制，引进东绿公司、立达尔公司等一批农业龙头企业，实施企业供种帮技“双支持”和农户收入企业效益“双提升”行动，因地制宜发展烤烟、辣椒、经济林果、高峰黄牛和蛋鸡、生猪养殖等小农户订单农业。比如，文山东绿农业开发有限公司按照成本价提供辣椒苗给群众，按照每公斤固定保底价收购油辣和小米辣；文山烟草公司按照固定级别固定单价收购贫困户种植的烟叶，推动发展辣椒种植9500亩、烤烟种植6500亩。同时，依托交通优势，全面推行“就近就业+”工作，积极对接州传染病医院、市殡葬一体化项目、州复烤厂等重点项目用工需求，订单式、组团式、服务队式组织群众就近就便务工1000余人（次），全乡第二季度群众收入同比增长19.23%，增幅位居全市第一，实现群众增收、村集体增资、企业增效。

第四，体系化打造，展现建设“新面貌”。我们坚持典型引路，突出点位打造、串点成线布局，通过向上争取一点、部门帮扶一点、群众筹集一点、企业捐赠一点、文山学院投入一点“五个一点”方式，打出了“院乡合作”“乡企互助”治理乡村环境组合拳，先后整合资金和物资50万元，建设石牛角3个绿美乡村，完成对文砚二级公路东山段两侧三角梅、樱桃树等优势树种种植，初步构建了文天和文砚两条二级公路沿线见绿，四个村见景的“四点两横”彝乡绿美长廊。为巩固和拓展“彝乡绿美长廊”建设，我们在全市率先建立城乡环卫一体化体系，通过乡政府与文山市洁城清运有限公司合作，按照每户160元的标准收取费用，将乡垃圾中转站委托公司管理使用，并将集镇区域日常保洁交由公司负责。同时，根据道路长短、沿途住户数量、住户倾倒垃圾习惯，合理设置垃圾区，明确责任党员和领导，定时定点定人开展垃圾清运，建立起农村垃圾“村保洁、乡拉运、市处理”的常态化管理模式。东山彝族乡先后被评为省级卫生乡、省级文明乡，合掌村先后被命名为省级民族团结进步示范村和少数民族特色村寨。

各位领导，东山彝族乡在巩固拓展脱贫攻坚与推进乡村振兴工作虽然取得了一定成效，但仍存在诸多问题和不足。下步，我们将严格贯彻落实本次会议和陈明书记的工作要求，进一步厘清思路，创新措施，聚焦服务保障“文砚同城化”这个主题，持续加强党的领导，补齐“水”“路”两个基础短板，壮大“一片菜”“一头牛”两个产业，建设彝乡文化示范基地，切实走好走稳具有民族特色的东山发展之路。在此，我们也热忱欢迎各位领导到“绿美彝乡”东山视察指导工作，谢谢大家。