王跃军

保平安、护稳定、解民忧、促发展，是政法工作的初心使命与核心职责。文山市作为全州首府，是安全稳定的“核心阵地”、基层治理的“主战场”，一城安稳事关全州大局、关乎边疆长治久安，治理责任特殊、任务艰巨。

立足新发展阶段，全市政法系统紧扣更高水平平安文山、法治文山建设目标，确立“实战赋能、源头治理、多元联动、标本兼治”工作主线，推动综治中心从“挂牌建设”的形式化，转向“解决真问题、化解真矛盾、回应真诉求”的实战化。

工作中，重点抓实四项工作：一是行业赋能共治，压紧压实“管行业必须管平安、管领域必须管稳定”责任，推动行业风险源头化解；二是陈年积案清零，下沉一线排查梳理涉法涉诉、信访疑难问题，实行台账管理、专班攻坚、销号落实；三是分级分类处置，重大风险市级统筹、领导包案，一般矛盾属地吸附、就地化解，严防矛盾上行、风险外溢；四是基层服务提质，依托三级综治实战平台，持续提升基层解纷能力、民意吸附能力，真正实现群众事事有回应、件件有着落。

平安建设重在实效、贵在口碑。“十五五”期间，将始终坚持问题导向、结果导向，深耕基层治理一线，守牢安全稳定底线，夯实长治久安根基。

王跃军

以往的规范化建设，解决的是阵地“有没有”的问题；如今的实战化转型，破解的是治理“实不实、管用不管用”的核心难题。今年以来，文山整合法院、检察、公安、司法、信访等12个部门力量，建立“常驻+轮驻+随驻”联动机制，依托市级“云综治”信息化平台，构建起诉求上报、智能分流、限时督办、闭环回访的全流程数字化治理模式。

机制升级以来，全市累计处置各类矛盾诉求6000余件，调解周期缩短40%，部门联动处置效率提升60%，基层治理效能实现质的跃升。

坚持靶向攻坚、对症下药，破解基层治理顽瘴痼疾。针对开化街道老旧小区集中、基础设施老旧、无物业小区多、邻里纠纷、停车乱象、设施破损等高频民生难题，街道综治中心依托实战化机制，常态化开门接访、现场研判、即时处置，集中化解积压已久的物业民生纠纷，彻底扭转矛盾反复多发局面，实现“小事不出小区、难事不出街道”。

同时，聚焦土地权属、地界纠纷等历史积案，以追栗街镇信访积案清零为突破口，组建专项工作专班，开展拉网式隐患排查，梳理各类风险隐患48起。针对年代久远、取证困难、对立情绪严重的疑难纠纷，联动司法、自然资源、村组力量实地核查、溯源确权，法理情理融合开展调解，成功清零多项搁置多年的历史矛盾，化解群众心结、修复邻里关系，实现实质性息诉息访。

王跃军

最好的治理，是止于未发、防于萌芽。通过大数据分析研判发现，家事纠纷是当前基层最普遍、最易激化的民生风险。今年1月至7月，全市综治中心共受理矛盾纠纷6583件，其中婚姻家庭纠纷2233件，占比达33.92%，极易衍生赡养纠纷、监护缺失、治安冲突甚至刑事案件。

为筑牢家庭平安第一道防线，推动治理阵地精准下沉、服务前置。在蜂巢零工市场综治服务站平稳运行的基础上，7月，婚姻登记处综治延伸服务站正式挂牌运行，将治理触角从社会面延伸至家庭最小单元，免费提供婚前辅导、家事调解、心理疏导、法律咨询等便民服务，实现婚恋家庭矛盾早发现、早介入、早化解，从源头压降家事纠纷增量。

针对跨区域、异地商事纠纷逐年增多的治理新难题，新平街道创新打造“云端调解”数字化治理模式，打破时空壁垒，通过线上取证、释法协商、线上确认，高效化解异地经济、光伏合同等跨区域纠纷，全程留痕、规范便捷，极大降低了群众维权成本，形成可复制、可推广的数字化治理样板。

王跃军

重大风险处置，考验的是治理体系的协同力、执行力和闭环力。牢固树立底线思维，建立分级预警、专班攻坚、部门联勤、全程督办的工作机制，精准攻克多层级、跨区域、高风险疑难纠纷。

针对跨省光伏项目欠薪重大涉稳纠纷，该案横跨三省、分包链条复杂、责任人失联、家属异地维权、舆情风险突出。市综治中心第一时间启动应急预案，组建市级专班，依托省际政法协同机制，联动省外政法、公安力量开展劝导警示，创新分层剥离、点对点攻坚调解模式，兼顾法理与人情，最终促成多方和解，落实补偿资金21万余元，实现零群体性上访、零负面舆情。同步在建筑、光伏行业开展欠薪隐患专项整治，从源头堵塞风险漏洞。

针对某职业技术学院后勤承包群体性纠纷，面对校企合同履约争议、群众围堵校园、扰乱教学秩序的风险隐患，市综治中心快速介入、开展7轮专项调解，精准研判群体性聚集、越级上访风险，联动州、市力量动态稳控、逐项厘清权责、核算损失，最终促成双方和解，成功化解校园重大稳定风险，守住校园平安底线。

全域治理亮点纷呈、成效凸显：红甸乡依托网格化+信息化治理，矛盾化解率达99%；薄竹镇创新基层调解工作法，全年化解矛盾164件，调解成功率达92.7%，信访上行率同比下降20%以上；东山彝族乡组建“移动调解队”，下沉偏远村组就地处置邻里、地界纠纷。全市构建起全域覆盖、上下联动的平安治理网络，实现风险递减、存量清零、增量可控。

王跃军

社会治理永远在路上，平安建设没有休止符。下一步，全市政法系统将聚焦实战化、精细化、常态化、长效化，持续深耕基层治理、筑牢平安根基。

一是强化政治引领。坚持党对政法工作的绝对领导，深学笃行习近平法治思想，以绝对忠诚护航平安建设、法治建设、基层治理各项工作。

二是深化实战机制升级。持续优化部门联勤、分级处置、闭环督办机制，推动智慧综治平台与线下阵地深度融合，延伸综治服务站点布局，实现风险早预警、早处置、全覆盖。

三是抓实源头治理和积案清零。常态化开展拉网式排查，紧盯征地拆迁、劳资欠薪、物业管理、家事信访等重点领域，清单化攻坚、销号式清零，持续压降矛盾风险。

四是优化法治化营商环境。精准对接企业发展、项目建设、民生保障需求，规范执法司法行为，高效化解涉企纠纷，打造稳定公平的法治营商环境。

五是锻造过硬政法铁军。常态化开展实战练兵、业务淬炼、作风整治，全面提升干警风险处置、矛盾调解、群众工作能力，锻造敢担当、善作为、能攻坚的政法队伍。

站在“十五五”崭新起点，文山市政法系统将始终坚守为民初心、扛起首府责任，以实干破难题、以实效护平安，持续夯实边疆长治久安基石，为全市经济社会高质量发展保驾护航。