8月18日

《云南日报》刊文

《富宁县归朝镇制定汛期转移避险“一页纸预案”——一张“明白纸”聚力护平安》

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“下雨天听到后山有动静，当晚就在亲戚家借宿了。半夜‘轰’的一声，泥巴石头就滚下来了，要是还在屋里……”站在家门前滑坡点几十米外，富宁县归朝镇那腊村委会根那小组村民黄凤交望着被泥石冲击的房屋后墙，声音有些发颤。

7月3日凌晨，根那小组后山发生局部滑坡。而滑坡发生前12小时，受威胁的9户43名群众已全部转移。加上6月17日那贡小组3户3人的提前撤离，归朝镇半月内在两轮强降雨中两次与滑坡擦肩而过，无人伤亡。两次成功避险，是归朝镇强化“1262”精细化预报与响应联动机制支撑的成果。

7月2日，那腊村地质灾害监测员巡查发现，根那小组后山山体多处渗水，雨水裹挟泥石沿冲沟流淌，坡面出现明显滑移变形。此前三天，归朝镇遭遇持续性强降雨，辖区累计雨量达175.5毫米，短期雨量占全年降雨量的15％，山体土壤含水量趋于饱和，边坡失稳风险陡增。“山体在‘出汗’，这是要出事的前兆。”村级地质灾害员立即上报，镇村两级即刻响应，干部逐户敲门、帮扶撤离。

6月17日17时许，在归朝村委会那贡村小组，灾害信息报送员孔祥春在巡查时发现，3户群众房屋背靠陡坡，坡面土体松软、变形明显，当即逐户敲门劝导撤离，3人全部转移。18时许，滑坡发生，房屋后的石头挡墙歪斜塌方，滚落的大块石头堆积在村民屋后。归朝镇应急办工作人员罗彪指着滑坡方向说：“接到村里上报信息后，我们及时到现场排查，第一时间转移群众，有效避免了人员伤亡。”

归朝镇制定汛期转移避险“一页纸预案”，在预案上，风险点坐标、转移路线、安置地点、包保责任人一目了然——谁负责、往哪撤、怎么撤，全部写在纸上、落实到人。归朝镇全面摸排地质灾害隐患点，全覆盖建立风险台账，编制可落地执行的“一页纸预案”，实行一险一策、一户一方案；健全镇干部包村、村干部包组、党员干部包户的三级包保责任制，将监测、巡查、劝导、转移责任分解到人。

富宁县构建县包乡、乡包村、村包组、党员干部包户的逐级包保体系，全县1.6万余名网格员关注重点区域。归朝镇那贡和根那虽不属于在册地质灾害点，但全面排查让安全隐患被及时发现并妥善处置。那腊村地质灾害监测员罗忠雄说：“那几天下大雨，我发现后山出水异常，就及时上报排查，第一时间转移群众。”归朝村委会党总支副书记韦利介绍：“我们排查到那贡小组时，发现山坡挡墙有裂缝，就及时上报并转移3户3人，当晚就发生了塌方，所幸无人伤亡。”

雨还在下，巡查没有停，“明白纸”上的名字、路线、责任，守护着每一户人家。从监测员的第一眼裂缝，到镇村干部的最后一趟敲门，预警早、巡查勤、转移快，三个环环相扣的环节，构成了防汛避险的可靠防线。

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来源：《云南日报》

编辑：刘虹

美编：冯鹤

二审：郑泽娅

终审：徐昌建