走进文山市东山彝族乡板板桥村，通村道路入户通畅，共享小菜园、小花园错落有致，曾经污水横流的臭水塘，现已成为各族群众休闲打卡的同心景观。板板桥村为彝汉杂居村寨，彝语寓意“独木支撑的桥”，过去偷盗、酗酒赌博、迷信择坟等乱象频发，邻里矛盾突出。经过持续治理，村庄实现华丽转变，取得连续12年无命案，近三年零安全事故、零涉黑涉恶、零信访上访、零违法犯罪的治理成效，探索出党建引领、多元共治、各族群众共建共享的基层治理路径，以实景实效有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。

党建“一根针”，穿起基层治理“千条线”

以村党支部为核心统筹基层治理力量，创新推行“一要五让”群众工作法（坚持群众需求为首要，让群众知情、让群众发声、让群众决策、让群众监督、让群众受益），打通党群沟通渠道。线上依托民族双语微信群、村级“大喇叭”广播，线下设置村务公开栏，同步公示村级财务、项目建设、惠民政策等全部村务；常态化开展院坝协商、火塘议事，邀请彝汉各族群众围坐一堂建言献策，村级重大发展事项全部通过村民大会民主票决，全过程接受群众监督，切实保障各族村民知情权、参与权、监督权。

队伍“四支桨”，划好民族共融“一条船”

整合组建四支共治队伍，叠加乡贤力量形成治理合力。党员先锋队亮明身份，开展政策宣讲、应急处置30余次；共建理事会吸纳彝汉致富带头人、乡土人才，收集产业发展、民族团结阵地建设建议20余条；“七乡好商量”石榴籽志愿服务队配备双语调解员，化解民族邻里纠纷，为留守老人、残疾人等代办医保、养老、证明等民生事项50余件；由老党员、妇女和各族群众代表组成的村规民约执行队，每日巡查村容、监督乡风。同步创新“名誉村长”反哺机制，吸引企业家、在外能人返乡参与村庄规划与公益建设。多元队伍各司其职、乡贤力量有效补充，构建党组织牵头、各族群众全员参与的共治格局，持续拉近邻里情谊。

网格“一张网”，兜牢各族群众“万家事”

按照民族混居、就近管理原则，将全村159户划分为10个治理网格，落实“十户联防、邻里守望”，配套推行“五包保四必报”、双语“一户一卡”制度，网格员精通彝汉双语，统筹政策宣传、矛盾调解、特殊群体帮扶等工作。落实“五全工作法”，累计入户走访500余次，全覆盖发放联系卡159张，建立诉求台账闭环处置。志愿服务队下沉网格收集群众诉求46条，重点帮扶困难家庭28户，成功化解宅基地、民俗差异等跨民族矛盾9起，化解率100%，妥善处置长达12年的土地邻里纠纷。依托常态化网格走访，推动彝汉群众共居共话、交心交融，把各类民生小事化解在基层末梢。

智慧“一双眼”，守护群众平安“零距离”

全域推进智慧乡村建设，35处高清监控、村级双语音柱覆盖主干道、居住区、公共水塘，24小时全天候巡查，累计预警处置治安、消防隐患8起。上线双语“幸福东山一码通”小程序，群众线上一键上报诉求，建立“农户提、网格转、村级办、群众评”闭环机制，做到小事网格化解、纠纷村组处置，实现矛盾不出村、隐患早清零，全方位筑牢各族群众安居乐业的平安屏障。

规矩“一把尺”，量出同心文明“新风尚”

按照“群众提、党员议、大会定”流程修订完善“一约五会”，将民族团结、互帮共富、移风易俗纳入核心条款。实施“积分兑换+道德评议”双向激励，群众参与环境整治、邻里互助可累计积分，每季度到爱心超市兑换物资，累计兑换120余人次，有效破除厚葬薄养、大操大办等陋习。各族群众主动投工投劳5000余人次，硬化村内道路4公里，改造水塘水域28亩，打造美丽庭院14户、共享花园菜园65个，完成民族团结主题裸墙改造1.89万平方米，群众自主参与节约劳务成本超100万元。昔日臭水塘改造为亲水景观，成为展示“中华民族一家亲”的实景阵地。

板板桥村的蝶变，是文山市深化“1552”基层治理模式、以善治促进各民族交往交流交融的典型样板。该村以党建聚合力、网格解民忧、智慧护平安、自治树新风，有效化解民族隔阂、补齐乡村软硬件短板，充分证明基层治理是铸牢中华民族共同体意识的重要载体。各族群众在共建共治共享中不断增进“五个认同”，持续提升获得感、幸福感、安全感，为全州杂居民族村寨开展基层治理、推进民族团结进步创建提供可复制、可推广的实践经验。

来源：文山市委统战部

编辑：周秋

美编：张振飞

二审：关韦伟

终审：徐昌建