2026年3月12日

第十四届全国人民代表大会第四次会议

通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》

自2026年7月1日起正式施行

9月3日下午，中共文山州委党校公共管理和法学教研室副主任、讲师周天淳，走进文山州融媒体中心综合广播《972面对面》访谈节目的直播间，围绕《中华人民共和国民族团结进步促进法》的立法背景、基本原则、主要任务和法律责任等方面为大家解读。

7月1日起正式施行的《中华人民共和国民族团结进步促进法》是我国民族工作领域的基础性、综合性基本法律，首次以“民族团结进步”命名专门立法，填补了民族工作领域系统性立法空白，标志着我国民族事务治理法治化迈入新阶段，为新时代铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设提供了坚实法治保障。

“民族团结进步促进法的出台，可以说是水到渠成，顺应了时代呼唤。”中共文山州委党校公共管理和法学教研室副主任、讲师周天淳解释，首先，党的十八大以来，咱们边疆民族地区的面貌，还有我们整个中华民族的面貌，都发生了历史性的巨变，各族群众的自信心和自豪感空前高涨，中华民族空前团结。但一些西方敌对势力仍对我们国家的民族发展充满恶意，挑拨我国民族团结，抹黑我国民族工作，在这样的背景下，我们必须铸牢中华民族共同体意识，引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念；其次，民族团结进步促进法的颁布，是新时代党的民族工作理论创新、实践创新、制度创新的重大成果，是我国民族工作法治化进程的里程碑，同时也是对党中央决策部署的重大政治任务和立法任务的贯彻落实。

“文山州集‘老、少、边、美’地域特点于一体，治理任务复杂繁重，民族团结进步促进法的正式施行，能为文山州的治理和发展提供根本性的法治遵循和强大的制度引擎。”周天淳认为，《中华人民共和国民族团结进步促进法》能为文山的安全和稳定筑牢坚实的法治根基，能为文山各民族交往交流交融提供清晰的实践路径，能为文山各民族繁荣发展提供强有力的法治护航，能为文山实现边疆民族地区治理现代化提供根本的制度保障。

“总而言之，民族团结进步促进法为文山这样的边疆民族地区，描绘了一幅法治护航下的‘边关美、边民富、边境稳、边防固’的壮丽画卷，是实现边疆治理体系和治理能力现代化的关键一招。”周天淳说。

周天淳表示，结合民族团结进步促进法的立法说明与具体法条规定，其核心基本原则可概括为五点。第一，坚持党的全面领导，这是民族团结进步促进法最根本的原则；第二，坚持铸牢中华民族共同体意识。民族团结进步促进法将铸牢中华民族共同体意识作为贯穿全文的主线，凸显了新时代民族工作的核心导向，明确了民族团结进步事业的根本目标；第三，坚持各民族一律平等。法律第五条重申了宪法精神，明确公民在法律面前一律平等，禁止对任何民族的歧视和压迫；第四，推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展；第五，坚持依法治理民族事务。在法治轨道上推进民族事务治理体系和治理能力现代化。

在谈到法律规定普通公民在维护民族团结方面应当承担的义务与责任时，周天淳解释，在《中华人民共和国民族团结进步促进法》中的“法律责任”一章划定了不可触碰的法治红线，以强有力的刚性约束，坚决捍卫民族团结的神圣底线，确保各族群众的合法权益不受侵犯。

“第一，它明确了国家机关及其工作人员的履职责任，如果谁不履行或者不正确履行法定职责，对破坏民族团结的行为视而不见、处置不力，造成不良后果的，不仅要被责令改正，造成不良后果或者影响的，相关领导人员和直接责任人还要依法受到处分，甚至追究刑事责任；第二，它对组织和个人破坏民族团结的违法行为‘零容忍’；第三，它特别强调了网络空间的治理责任，网络不是法外之地，法律明确要求网络运营者必须履行管理责任。”周天淳说。

记者：廖志文 李娜

编辑：唐雪娇

美编：向传帅

二审：关韦伟

终审：徐昌建