文山市地处滇东南，是各民族交往交流交融的核心区域，多民族共居、多文化共生、多诉求并存。面对基层矛盾交织、双语法律服务需求迫切等现实挑战，文山市把民族团结进步创建作为贯穿党建、业务、队伍建设的长期政治任务，探索形成了一批具有边疆民族地区特点的做法。

文山市构建“党组统筹、书记主抓、班子包联、全员参与”的工作格局，推动民族团结与党建、业务、廉政、精神文明等工作同谋划、同部署、同推进、同考核，细化落实35项融合任务，着力解决业务工作与创建工作“两张皮”问题。全市司法行政系统汇聚多个民族干部力量，开设“党建＋民族团结＋廉政”专题课堂，引导各族干部不断增强“五个认同”。选拔34名双语党员组建“石榴籽先锋队”，统筹组建192支双语服务队伍，吸纳少数民族工作人员938名，实现民族村寨挂钩联系全覆盖，累计开展双语普法、困难帮扶等志愿服务107场，服务各族群众15万余人次。

文山市紧扣民族团结进步宣传月、法治主题月，依托“三月三”“火把节”等传统节庆开展普法宣传，创作民族特色法治文艺作品30余个，让法治文化融入民俗生活。打造线上“普法直播间”，围绕三七特色产业发展、邻里地界纠纷等高频问题以案释法，累计直播40余场、覆盖群众20万人次。培育少数民族“法律明白人”1330余名，年均组织双语法治宣讲52场，推动铸牢中华民族共同体意识宣传教育往边疆走、往村寨走、往群众心里走。

健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，对地界权属、婚姻家庭、民俗习惯等纠纷，优先调配双语调解员介入，兼顾法理、事理、情理。近两年，全市共调处矛盾纠纷4010件，调解成功率达92.18%，未发生因矛盾处置不当引发的涉民族因素矛盾激化事件。开通少数民族法律援助绿色通道，两年办理法律援助案件566件、实现零投诉，平等保障各族群众在土地权益、务工就业、产业发展等方面的合法权益。

将铸牢中华民族共同体意识教育纳入社区矫正对象日常学习内容，落实精准就业帮扶，实现无重大再犯罪、无破坏民族团结行为。近三年衔接安置帮教对象1763名，重点人员衔接率100%，建立民族领域风险隐患排查、研判、处置闭环机制，以法治护航各民族共同发展、边疆长治久安。

文山市的探索表明，推进民族团结进步创建，必须坚持党的领导这一根本保证，把政治优势、组织优势转化为民族事务治理效能；必须坚持依法治理这一基本路径，用法治思维和法治方式处理民族事务、保障各族群众合法权益；必须坚持融入日常、抓在经常这一重要方法，把创建工作嵌入基层治理和公共服务全过程，让各族群众在共建共治共享中增进“五个认同”、厚植共同体理念。

来源：文山市委统战部

编辑：董飞

美编：陆军

二审：郑泽娅

终审：徐昌建