兴文人才丨杨静：未成年人的守护“天使”

杨静是一名救助管理站的工作人员。

她所工作的救助管理站的救助对象主要是生活无着的流浪、乞讨人员，包括因被抢被盗被骗或其他原因导致生活陷入临时困境的群众，流浪未成年人。凭着一颗敬业心和爱心，她带领救助站党员干部，对被救助的流浪、留守等困境儿童进行常态回访，解决生活、学习等实际问题。

2012年，杨静和站里的一位老同志一起参加了省民政厅举办流浪儿童就业培训，和以往任何一次培训的方式都不一样，全程由“社工”带领，参训人员有各救助站的工作人员以及当时正接受救助的流浪儿童，一群人在一个平等、安全、开放的空间，共同参与工作坊，共同产出。这次培训让她第一次体验了专业社会工作者的工作魅力，也因此开始真正接触社工了解社工，并因此确定了未来工作的方向。引入、挖掘社会工作专业力量助力日常工作，最终，凭借专业社会工作的助力，在推动文山州未成年人社会保护工作、社会工作人才发展方面做出实际贡献。

牢记责任担当，大胆创新

2014年文山州被列为全国第二批未成年人社会保护试点地区之一，杨静通过多年从事流浪乞讨人员救助管理工作及流浪未成年人救助保护工作的经验，抓住机遇主动作为，以流浪未成年人源头预防和治理为目标，大胆创新，主动对接引入国际救助儿童会作为专业技术指导，培育文山当地社会组织——“文山州第八天青少年事务社会服务中心”成为文山州第一家专业的儿童服务类社工组织。自2015年起，依托文山市卧龙街道文新街社区儿童之家，发现和培养社区儿童骨干、发展社区儿童保护志愿者团队、培训家长和志愿者成为社区儿童伤害事件的发现报告队伍，公布发现报告热线，建立社区儿童保护机制，逐步形成社区儿童保护体系，在此过程中帮助第八天培养专业社会工作人才，提升机构专业服务能力。自2015年至2018年，国际救助儿童会投入项目资金，持续提供技术支持，为文山培养一线社工人才8人，个案研究员2人，正向教养培训导师6人。

深入社会工作实践，推动文山探索欠发达地区未成年人社会保护模式

搭建社会参与平台，营造政、社、学合作氛围。杨静作为文山未成年人社会保护事业发展的亲历者，在不断的学习实践当中，整合资源，推动搭建社会参与平台，自2016年起，以“未成年人社会保护”为主线的文山州未成年人暨农村留守儿童关爱保护公益年会持续举办，营造了全社会关心关爱未成年人的氛围，吸引了省内外高校、社会组织、志愿团体加入到文山未成年人社会保护工作当中，持续支持文山儿童类社会工作的发展。目前，有6所高校与文山保持合作。个案会商机制成为全省推广的成功经验；在开展未成年人社会保护工作过程中，发挥部门作用，利用联席会议制度解决个案问题，成为文山未成年人社会保护工作机制建设落实重要环节，杨静同志通过社会工作的实践经验，自2016年起牵头尝试组织设计以个案会商为主要目的的联络员会议，运用社会工作“参与式”方法，由社工引导联络员参与讨论，促进了部门沟通，推动部门间联动协作，高效解决个案问题，并在此过程中不断完善工作机制，“个案会商会”成为文山未成年人社会保护工作开展的成功经验，2018年6月，根据省民政厅安排，杨静同志在全省培训班上做了经验分享。深入合作、共创服务品牌；与云南省农业大学社会工作系、上海浦东社会工作协会、第八天青少年事务社会服务中心政、社、学合作，共同打造文山社区困境儿童社会工作精准服务模式——假期“沐童计划”项目。“沐童计划”是针对欠发达地区社会组织发展缓慢、社会工作还处于起步阶段，社区困境儿童需求量大的背景下，经过高校老师、社工督导以及在地社工组织确定的“假期一般性服务＋社工专业服务”，以社会工作系学生＋其他志愿者为服务团队，开展社区困境儿童服务的项目。该项目基本实现服务团队培训课程标准化、服务内容规范化、活动目标清晰化。“沐童计划”项目的实施，为高校学生创造了实践基地，为文山本土社会组织充实了服务力量，为本土社工的成长拓宽了空间，为深度贫困地区的孩子送去了专业的服务。目前，“沐童计划”已经在文山开展4年，受益儿童达到2万余人次。在“沐童计划”的推动下，文山州民政局与云南省农业大学社会工作系签订了“社区困境儿童服务模式探索和社会工作人才培养”的战略合作协议。

回应政策要求，开发“未成年人社会保护示范项目”

2019年，民政部等十部委联合下发《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》（民发〔2019〕34号）精神，杨静结合我州“儿童之家”运营及留守儿童、困境儿童工作现状，积极对接国家、省关于加强农村留守儿童、困境儿童关爱保护体系建设的相关政策要求，在与深圳壹基金磋商的基础上，提出在全州开展“文山州村（居)未成年人社会保护工作示范项目”的想法，在得到党组支持后，积极与深圳壹基金对接具体项目框架、目标，达成共识，由双方共同出资，支持文山本土社会组织承接项目，从而实现培育孵化专业儿童服务类社工组织、培育社工人才的目标。文山州村居（委）会未成年人社会保护示范项目”的实施，将为文山培育7个儿童服务类的社工组织，提供20个专业社工岗位驻村（居）开展儿童服务，同时，为10个村（居）委会培养具有社会工作专业理念和价值观的儿童主任10名。

杨静作为州救助站的第一责任人，多年来认真钻研业务，工作中不断进行实践，在文山未成年人保护、农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障领域大胆创新，带头尝试“三社联动”工作方法在未成年人社会保护工作及农村留守儿童关爱保护工作中的运用，结合我州社会工作发展实际，提出文山“三社联动+”模式，即社区+社会组织+社工+志愿者工作模式，得到省民政厅的认可，并于2018年1月6日被中央电视台新闻联播报道。

未来，杨静将持续利用专业社会工作的方法和力量，在社区未成年人保护网络构建、社会组织培育发展、社工人才培养等方面建言献策，在文山社会工作专业化反正的路持续下去，打造文山社工品牌。