以立法规范养犬，是文山文明城市建设的升华

近日，州十五届人大常委会第二十九次会议对《文山壮族苗族自治州城市养犬管理条例（草案）》进行了第一次审议，标志着文山州在规范城市养犬行为、提升城市文明形象方面迈出了坚实的一步。目前，《条例（草案修改稿）》正面向公众征求意见，这一举措不仅体现了政府决策的公开透明，更激发了社会各界对文明养犬、共建和谐家园的热烈讨论和广泛关注。

在文山这片历史悠久、文化多元的土地上，城市的文明进程正以前所未有的速度推进。今年5月，州府所在地的文山市被命名为“全国文明城市”，这是对文山州多年来在城市建设、社会管理、文化传承等方面不懈努力的肯定，更是对市民文明素质和城市文明氛围的高度赞扬。在这样的背景下制定《文山壮族苗族自治州城市养犬管理条例》，无疑是对“全国文明城市”这一殊荣的进一步巩固提升，是文山州向更高层次文明迈进的重要标志。

养犬作为城市居民生活的一部分，既体现了人们对宠物的喜爱和陪伴需求，也带来了一系列社会问题。无序养犬、随意遛狗、犬只伤人等不文明行为，不仅破坏了城市公共秩序，影响了居民生活质量，更在一定程度上损害了城市文明形象。养犬问题的本质，是不同群体利益诉求的碰撞：爱犬人士的情感需求、普通居民的安全需求、社区环境的秩序需求等等。因此，《条例》的制定，旨在通过法律手段规范养犬行为，引导市民文明养犬，共同维护城市美好环境与和谐氛围。

正面向公众征求意见的《条例（草案修改稿）》，展现了文山在城市治理中的开放与包容。其中养犬登记、佩戴犬牌、疫苗接种、遛犬拴绳等规定，既保障了市民的养犬权益，又避免了因不规范养犬引发社会矛盾。同时，《条例》还强调了政府部门、社区、养犬人等多方面的责任和义务，努力构建全方位、多层次的养犬管理体系，为文明养犬提供制度保障。

可以说，此次《条例》的制定，不仅是对养犬行为的规范，更是对文明城市建设的深化。它要求市民在享受养犬乐趣的同时，也要承担起相应的社会责任和义务，共同营造文明、和谐、安全的城市环境。我们期待在不久的将来，文山州能够成为一个更加文明、和谐、美丽的家园，让每一位市民都能享受到幸福美好的时光。

同时，我们也希望此次《条例》的制定能够引发更多人对文明养犬问题的思考：当一个地区、一座城市能够妥善处理人与动物的关系，也必定能够更好地处理人与人的关系。从全国文明城市成功创建，到人犬和谐共治的文山实践，展现出全国文明城市建设的升华。

（记者：杨发慧）

（编辑：刘红丹  美编：冯明兰  二审：张淑娟  终审：徐昌建）