开栏语：

 

忆五年，波澜壮阔，璀璨生辉。文山州牢记嘱托，紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”总纲，奋发进取、真抓实干，在中国式现代化进程中不断开创发展新局面。 展未来，感恩奋进，逐梦前行。中国共产党文山州第十一次代表大会召开在即，这次大会是立足新发展阶段、谋划未来五年高质量发展的一次重要会议。为喜迎党代会召开，即日起文山州融媒体中心各媒体平台推出“喜迎党代会 奋进十五五”专栏，回顾文山五年来的耕耘与收获，展望未来发展的美好与辉煌，以进一步鼓舞士气，凝聚人心，在中国式现代化建设新征程上继续阔步前进！

 

以“深”摸底数 以“联”聚民心 以“帮”解难题

——全州各级干部开展“深、联、帮”专项行动综述

为深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实省委抓工作“三部曲”部署要求，文山州连续两年以新春第一会吹响动员号角，常态化开展“深入基层、联系群众、帮扶企业”专项行动，推动全州广大党员干部践行“四下基层”优良传统，主动走出机关、下沉一线，以“深”摸底数、以“联”聚民心、以“帮”解难题，切实为群众和企业解决了一批实际困难问题、办成了一批可感可及的好事实事，全方位激活边疆治理效能、产业发展动能、民生幸福底色，为全州经济社会高质量发展筑牢坚实根基。

平安建设考核首次跻身全省第2位，群众安全感综合满意率达98.12％，基层治理10余项指标上升到全省第一方阵……文山州平安建设、法治建设各项核心指标跃居全省前列的喜人成绩，始于“深、联、帮”专项行动带来的作风转变。按照州委工作要求，全州各级党员干部将“深、联、帮”专项行动作为弘扬“四下基层”优良传统的抓手，走出办公室、走进田间地头，俯下身子察实情、放下架子干实事、找准路子破难题。

理论宣讲“接地气”。依托树立和践行正确政绩观学习教育，分层分类定制“理论套餐”，开展“饮水思源、致富思进”群众性宣传教育活动，构建“1+8+N”宣讲体系；全媒体开设8个理论学习专栏常年更新，165个宣讲视频可随时点看；文艺骨干将政策编成民歌、搬上火塘会，政策宣讲覆盖群众25万余人次。党的声音“飞入寻常百姓家”，干部群众心贴得更近、理悟得更透。

一线调研“摸实情”。坚持“四不两直”，州级领导带头深入基层调研，建立成果转化闭环机制。今年以来，各级领导干部下沉调研收集意见建议1.1万余条，办实事2100余个。州商务局深入企业、口岸一线开展调研，通过“坐诊”“巡诊”等形式，协调解决问题44个，推动口岸整体通关效率提升30%以上，口岸货值预计突破68亿元，同比增长131%以上，增速排全省第2位。

接访下访“源头解”。落实领导包案、常态化接访下访制度，构建“1+4+N”联动接访体系。今年以来，州、县（市）领导接访下访800批次，化解信访事项587个。推广人大“代表码”、西畴“二百元小法庭”“板凳工作法”等特色做法，群众诉求现场答复转办率达91.25%。文山市卧龙街道针对造纸厂小区居民反映的水电管网老化问题，工作人员挨家挨户开“板凳会”，与78户居民达成“一户一表”改造意见。“板凳会”虽小，解决的却是群众几十年的烦心事。

一线办公“破难题”。州委、州政府全覆盖开展8县（市）产业专题调研和现场办公，并利用晚上时间对8县（市）项目谋划工作进行视频调度。逐县研判产业短板、逐项破解项目瓶颈，通过8县（市）现场办公收集各类问题22个，现场交办答复8个，清单化管理22个。砚山县立足绿色铝产业发展定位，成立20余人服务专班，全程驻点服务云南文都新材料有限公司年产50万吨新型预焙阳极项目，变“企业跑”为“专班办”，提前梳理绿色能源优势、产业配套政策、营商环境保障举措等核心合作亮点，仅用5天达成战略合作，1个月完成前期审批，7个月完成建设任务，8个月实现项目签约到投产，创造了令人惊叹的“砚山速度”。一批“老大难”问题得到有效解决，各级干部在一线担当作为、一线攻坚破题。

为民造福是最大政绩。文山州以“深、联、帮”专项行动为载体，健全分层分类挂钩联系机制，搭建全方位联系载体，干部与群众结亲戚、搭纽带，把帮扶送到群众家门口、心坎上，办成了一件件可感可及的民生好事实事。

全覆盖联挂“精准到岗”。全覆盖建立州县乡三级干部联乡村、联企业、联人才、联特殊群体工作清单。实施“百名科级干部挂百乡”专项计划，全覆盖选派25名“政法副书记”、79名“三农副乡（镇）长”下沉104个乡镇（街道）挂职赋能。马关县以“深、联、帮”专项行动为抓手提升人大代表联系群众质效，在“1+13+125”（县级代表之家+乡镇代表工作站+村级联络室）基础上，组建法律、助农、中药材等4个专业服务工作站，建成143个网上活动阵地，推行代表“一人一码”并链接微信公众号，实现群众诉求“一键直达”。干部沉下去，服务提上来，基层治理的专业力量不断充实。

增收联需“精准到户”。紧扣“群众增收新五问”要求，聚焦人均收入1.3万元以下有劳动力农户、收入靠后10%—15%重点群体，分两批次在8县（市）选取32个行政村（社区）作为试点，总结形成“26321”五步工作法。砚山县创新“技能摸排+点单培训+双证管理”就业赋能模式，联动企业开设“妈妈班”，推行弹性用工。州人力资源社会保障局坚持拓宽外部就业渠道，14个驻外劳务工作站收集推送岗位信息35.31万条，组织化输出7.99万人；坚持厚植本地创业就业沃土，开展政府补贴性技能培训，4.21万人实现培训后就业。

诉求联办“精准到事”。创新推出“深、联、帮”民企诉递码，实现群众、企业诉求“一键直达、码上即办、闭环督办”，累计受理各类诉求81条、办结79条，满意率97.5%。选派484名驻企服务员服务672家市场主体。西畴县鸡街乡“必到必访”小分队深入田间地头了解矛盾纠纷调解情况。民有所呼、我有所应，群众急难愁盼有了更畅通的解决渠道。

治理联建“精准到村”。创新推行抓党建促基层治理、各领域风险隐患排查“两张清单”制度。全州建成1135个综治中心，每天接待群众1000人次，每年解决矛盾问题4万多件。优化调整全科网格19584个，1.9万余名专职网格员把治理服务延伸到田间地头。群众安全感综合满意率提升至98.12%。边疆基层治理质效持续跃升，平安防线正在全州织得更密、扎得更牢。

“从签约到落地，只用了32天，这样的效率让我们更加坚定了扎根云南发展的信心。”在文山马塘工业园区项目指挥部，云南剑涛新材料有限公司副总经理石先强感慨道。剑涛再生铝项目是补齐文山铝产业全产业链短板的关键一环，计划总投资65.8亿元，达产后预计带动就业1000余人。项目落地以来，州、市政府主要负责人多次带领职能部门在一线协调办公，从项目规划设计、用地用能审批、气电线路迁改到企业融资，实行全链条跟踪服务。“深、联、帮”专项行动以“帮企”激活产业动能，全州干部当好企业发展服务员、难题攻坚排头兵，持续优化营商环境，以“文山效率”“文山服务”“文山诚信”赢得企业的口碑与信任。

结对联系“精准服务”。32名州级领导每人挂钩5家重点“六上”企业，269名处级干部结对联系470家民营企业，建立企业成长档案，规上企业落实“五个一”挂钩机制，拟升规企业配备专属服务专员，全程代办审批、证照等事项。文山市打造24小时智慧政务大厅，1161项事项实现一网通办；麻栗坡县创新"领导+单位+服务员"四维助企机制，助力16户企业顺利入库纳统，干部常态化上门走访，现场收集企业生产、用工、融资难题，第一时间协调处置。

专班帮企“精准纾困”。州县两级组建政企帮扶专班，实行“一企一专班、一问题一方案”，落实“坐诊接诉、一线巡诊、上门问诊”“政企直通车”等服务制度，建立三级问题响应机制，企业问题解决率、满意度稳定保持90%以上。富宁县干部联动9家银行推出 “助企贷”，精准对接企业融资需求，累计帮助 122 家企业获得融资 2.5 亿元；州住建局优化工程审批流程，建筑许可办理时限压缩至 15 个工作日，干部全程跟进项目落地，打通产业发展堵点。

改革惠企“精准减负”。持续推进“高效办成一件事改革，审批时限、材料、环节、跑动次数四项指标压减率达70%，园区打造“企业之家”便民站点，高频窗口节假日不打烊、24小时自助服务全天候开放。严格落实“企业安静期”制度，减少非必要督查评比，让企业安心经营。砚山盘龙小黄姜产业园实现9天签约、90天开工、270天投产；云南文都年产50万吨碳素项目从洽谈到签约仅用5天、从签约到开工仅用33天、从开工到投产仅用7个月。

走出机关、沉到一线，用真心、真情和实干为群众办实事、解难题。全州“深、联、帮”专项行动启动以来，各级干部深入基层时不辞辛劳，联系群众时饱含深情，帮扶企业时攻坚克难。在文山的广袤大地上，这股磅礴力量正书写着为民造福的新篇章。

记者：骆丽 张军丽 董昊鑫

编辑：刘虹

美编：冯鹤

二审：侯佑琴

终审：徐昌建