田埂边，引水管道沿地块蜿蜒铺设、深埋田间。轻轻拧开阀门，清澈水流汩汩涌出，顺着支管顺势流入田间沃土，润泽良田。

这一脉清水，来之不易。

树皮乡地势平缓，是丘北县为数不多的优质良田片区。依托得天独厚的土地资源，当地逐步形成以特色种植、规模养殖为核心的乡村产业体系，辣椒、烤烟、万寿菊等传统特色产业稳步提质，蓝莓、绿色蔬菜、生猪养殖等新兴业态蓬勃发展。

但水资源短缺，一直是制约当地产业发展的突出瓶颈。

丘北县属典型喀斯特地貌，地表渗漏严重，降雨时空分布不均、季节性缺水突出。辖区灌区原有设施多为老旧土渠、小型带病水库，渠系老化、渗漏损耗量大，蓄水保水能力薄弱。水资源存不住、引不来、用不上，严重制约了农业产业规模化、集约化发展。

“此前调研发现，树皮片区常年干旱缺水。”中国农业银行丘北县支行党委书记、行长马寒梅对当地缺水困境印象深刻。她介绍，以往农户取水仅有两种途径，或是挖坑建水窖蓄水，或是前往供水站购水、雇车拉运，叠加运输成本，灌溉用水成本居高不下。

水价偏高、取水艰难，优质土地难以充分利用。受高昂灌溉成本制约，多数种植户仅能种植烟叶、小米辣等高附加值经济作物。烟叶采收结束后，土地长期闲置撂荒半年，土地利用率偏低，产业发展受限。

与树皮片区常年干涸缺水形成鲜明对比的是，丘北县龙泉水库水源充沛、蓄水量大、取水成本低廉，即便处于枯水期，水资源也可完全覆盖树皮乡农业灌溉、城乡生活、工业生产用水需求。

但长期以来，因缺乏专业化、规范化资产运维管理，龙泉水库取水权长期闲置，优质水资源白白流失，未能有效赋能地方发展。

“多年来取水权一直闲置，水库资源未得到有效利用。当地政府计划通过取水权出让、经营权转让的方式盘活国有闲置资产。”马寒梅说道。

转机在近年悄然出现。为盘活国有水利资产、破解片区缺水难题，丘北县水务局启动龙泉水库取水权出让工作。县属国企云南云丘发展集团有限责任公司下属子公司丘北水投给排水工程有限责任公司成功竞得项目，全权负责项目后续投资、建设、运营及管护工作。

一套完整的项目运营体系随之落地：该项目由龙泉水库30年取水权、丘北县树皮片区引水灌溉配套提水泵站工程资产所有权、丘北县树皮矣得片引水灌溉工程资产所有权三部分组成。输水线路途经锦屏镇、县域工业园区，全域覆盖树皮片区7万亩高标准农田，精准赋能蓝莓种植、蔬菜基地、生猪养殖等重点农业产业发展。

发展蓝图已然绘就，项目建设资金如何保障？

“银行主动靠前对接服务，开通绿色审批通道、精简审批流程。”云南云丘发展集团有限责任公司党委书记、董事长王晶回忆，“从项目对接审批到贷款落地放款，全程耗时不足两个月，高效解决了项目建设资金难题，为项目顺利落地、提速建设提供了坚实保障。”

高效审批速度的背后，是一次突破性的县域金融创新。项目创新采用水库经营权作为融资依据，依托后期水费综合收益偿还贷款本息，走出了一条全新的水利项目融资路径。

“我们第一时间对接掌握项目需求，为企业精准匹配经营权专属融资产品。”马寒梅介绍。项目创新采用取水权、灌区收益权复合质押模式，通过省、州、县三级农行联动赋能，为项目授信一亿元，也是农行云南省分行首笔水利经营权质押贷款。

近日，丘北县高效节水灌溉项目顺利竣工投用。主输水管道全域铺设至田间地头，农户可按需申请接入支管，实现就近引水、便捷灌溉。

“项目落地实施后，大幅降低了农户灌溉用水成本，有效提升土地产出效益，补齐了县域水利基础设施短板。”王晶表示。

据测算，该项目预计可实现总收入6.57亿元、净利润1.61亿元。在马寒梅看来，这一根田间水管，撬动的是全域多元共赢的发展格局：“对水务部门而言，盘活了闲置国有资产，增加财政营收；对水投企业而言，拓宽了经营渠道、增收路径；对乡镇发展而言，农户可实现蔬菜等作物轮种，有效缓解农村青壮年外出务工带来的‘一老一小’留守问题；对广大农户而言，既降低了灌溉成本、拓宽增收渠道，也规避了以往拉水取水的道路交通安全隐患。该项目真正实现了社会效益、经济效益、民生效益多方共赢。”

曾经困扰当地的“用水贵、取水险、留守难”三重困境，被“一根引水管道”彻底破解。夕阳西下，连片万寿菊花海鎏金溢彩，田间水管静静铺设、清水汩汩流淌，滋养着万亩良田，也浇灌出乡村振兴的希望。

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来源：人民网

编辑：刘虹

美编：吴忠天

二审：郑泽娅

终审：徐昌建