《云南新闻联播》头条：西畴等地运用乡镇（街道）履职事项清单

习近平总书记强调“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层”，以此为遵循，云南分3批压茬推进乡镇（街道）履职事项清单，破解基层治理“小马拉大车”突出问题，让群众切实感受到“权责明、办事顺”的基层治理新变化。

曲靖市陆良县中枢街道的陆医小区，过去私搭乱建严重，车辆乱停乱放，引发邻里冲突，群众反映问题迟迟没有解决，成为了困扰基层治理多年的“硬骨头”。

曲靖市陆良县中枢街道真理社区党委书记徐建宏说：“我们也着急啊，兜兜转转跑了很多部门，问题都没有得到实质性解决，最终压力还是回到了街道和社区。”

这种权责边界模糊让“属地管理”异化成“责任属地”，基层干部深陷“有限权力、无限责任”的桎梏。2025年7月，全省乡镇（街道）履职事项清单编制并对外发布，将乡镇（街道）职责明确为基本履职与配合履职两大类，为基层治理僵局带来新的转机。

曲靖市陆良县委编办副主任王泽红说：“我们在清单制定过程中，清晰界定了县乡职责边界，谁牵头、谁配合，一目了然。”

陆医小区违建问题上报后，自然资源局次日完成核查，住建局同步进行认定，综合行政执法局在3天内启动拆除程序。如今，中枢街道辖区内群众满意度大幅提升，基层干部也从过去“兜底背锅”的压力中解脱出来。

曲靖市陆良县委编办副主任王泽红说：“接下来我们会下沉一线，发现问题就和乡镇（街道）、县直部门一起找原因，研究解决问题的措施，形成制定、执行、评估、优化的闭环，让群众切实感受到规矩清了、办事快了。”

清单的实施还需要灵活有力的执行路径。在文山州西畴县兴街镇，过去一直被占道经营问题所困扰。

文山州西畴县兴街镇综合执法队队长江国全说：“履职清单实施前，占道经营整治是执法工作的大难题，摆摊‘你来我撤，你走我回’的情况时有发生，干群关系易起摩擦，相关投诉多，群众意见大。”

清单明确后，乡镇干部与县综合行政执法局形成前端疏导、后端执法的配合，有效解决了占道经营的问题。在此基础上，西畴县创建了“清单二维码”，这个数据系统集成了全县9个乡镇去重后的清单事项和对应的工作事项。清单审核员只需扫描“清单二维码”，就可以快速锁定县乡两级责任部门、职责依据以及联系人。

文山州西畴县委编办副主任张飞蝶说：“机制运行以来，全县发文数量同比下降17.4%。下一步，我们将持续完善清单配套体系，推动清单管理从‘有形覆盖’向‘有效覆盖’升级。”

2025年以来，云南省委编办全力推进乡镇（街道）基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项“三张清单”编制工作，以清单编制之效促基层减负之变。“三张清单”中，收回事项和配合履职事项占总量的63.4%，乡镇（街道）平均承接赋权事项由80项减少到30项。编好清单是基础，用好清单才是关键。下一步，省委编办将扎实抓好乡镇（街道）履职事项清单全面实施工作，研究出台用好清单的相关政策文件，指导各地结合实际抓好落实，推动清单落地见效。