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全州住建系统坚持以习近平总书记关于城市工作的重要论述为指引,深入贯彻中央、省委城市工作会议精神,围绕省政府文山州住建工作座谈会安排部署,锚定全年目标任务,强化攻坚意识,紧盯重点项目提质提速,全力推动住建领域高质量发展,持续为全州经济稳进提质贡献住建力量。
攻坚项目扩投资赋能产业保民生
以项目投资为引擎,拉动经济增长。以“项目攻坚年”为抓手,统筹城市更新,加大基础设施投资建设,建立“四个一批”项目清单,谋划项目218个,总投资277.9亿元,及时滚动更新。向省级推送项目52个争取国家专项资金支持,获批3个城市地下管网改造项目、3个污水治理项目、23个住宅老旧电梯更新项目、3个城市更新项目(老旧小区改造)。续建23个老旧小区配套基础设施和城市地下管网供水、排水、污水及燃气管网改造建设项目稳步推进,项目总投资25.1亿元,累计完成投资11.4亿元。文山市第一污水处理厂项目土建工程完成总工程量约70%,设备安装工程完成总工程量约25%,累计完成投资2.5亿元,已完成90%的设备订购。18个续建2025年度老旧小区完工6个,剩余12个完成形象进度60%,计划年底前全部完工。35部2025年度启动更新改造的老旧电梯已于3月完工投入使用。上半年新建改造供水管网15.59公里、污水管网26.75公里、雨水管渠18.45公里、燃气管网70.62公里。非房地产市政投资完成6.9亿元,同比增长178.69%。
以产业培育为支撑,壮大经济增量。加强企业培育,推动建筑业转型提质,建立州县两级建筑企业培育台账,走访帮扶建筑企业20户,组织政企、银企座谈会3场,指导企业资质办理,强化市场主体培育,加快企业入库扩容。年内新增资质建筑业企业38户、新增入库纳统2户。上半年,全州在地建筑业总产值完成173.51亿元,其中注册地建筑业总产值完成103.55亿元。聚力绿色转型,推进建筑节能降碳。统筹绿色建筑、既有建筑节能改造、装配式建筑、新型建材全链条监管,上半年设计审查房屋市政项目70个,星级绿色建筑面积占比17.86%。全州首个一星级绿色建筑示范项目(建投·西华学府二期)顺利通过预评价。多措并举,房地产市场持续向好。出台《文山州促进房地产市场回稳向好健康发展若干措施》《文山州好房子建设技术指引(试行)》,文山市翡翠泊心、建投西华学府二期、世外桃源6期C区、广南水尚明珠等高品质项目相继开工建设。州、县两级举办房交会4场次,成交金额4.3亿元。落实购房补贴政策,为1923户购房家庭发放补贴1625万元,丘北、马关等县(市)配套出台购房补贴政策,有力刺激购房需求。马关县和富宁县被列为省级第一批次住房以旧换新试点。上半年,谋划推动房地产项目17个,计划总投资54.09亿元,其中已开工入库项目5个,完成投资1.69亿元,已开工未入库项目1个,已过规未开工项目4个,正在报规项目7个,全州房地产开发投资完成20.37亿元。新建商品房销售面积、销售额同比分别增长24.4%、21.6%,增速均位列全省第2。商品房销售价格4618元/平方米,同比下降2.3%,保持±5%合理区间。
以民生保障为基础,夯实发展根基。持续完善多层次住房保障体系,聚焦城镇低收入人群、农业转移人口等住房困难群体抓好政策落实,实现应保尽保,截至6月底,全州累计筹集公租房59597套,面向符合条件的住房困难群体配租54960套,分配率91.96%。其中,配租农业转移人口7655户近2万人,占租住公租房保障家庭总户数的11.96%。向638户发放租赁补贴60万余元。通过实物配租为主、发放租赁补贴为辅的方式,对符合保障条件的住房困难群体实现应保尽保。持续推进保障性租赁住房项目建设,扩大房源供给,以适配产业转型升级带来的新市民和青年流动人口不断增加的新增住房需求。截至6月底,全州建成投入使用保障性租赁住房4823套,面向符合保障条件人员配租2704套,整体配租率达56%,有效缓解新市民和青年人阶段性住房困难。扎实开展农村危房改造和抗震改造。建立住建与民政救助对象住房信息共享台账,实现住房安全与社会救助联动。今年以来完成683户农村危房改造和抗震改造,对发现的C、D级危房做到发现一户、改造一户,确保农村低收入人群住房安全有保障。
锚定目标抓攻坚提质赋能促发展
下一步,全州住建系统将坚持以人民为中心,全力推动住建领域高质量发展。
聚力攻坚争项目,夯实投资增长支撑。锚定国家、省政策导向,围绕行业重点领域,持续推动项目谋划,包装一批“大、好、实、新”项目,切实提高项目包装质量,提高项目获批数,持续抓好项目入库。抓好抓实“十五五”行业专项规划编制,做细城市更新、住房发展项目谋划。积极开展与优质咨询机构合作,提升项目策划包装水平及质量。强化获批和在建项目的统筹管理,既保证工程质量和施工安全,又有序推进建设进度和投资完成。加快文山市第一污水处理厂项目建设,计划年底完工,明年初投入试运行。新争取的2个排水国债项目,计划8月底开工建设。23部2026年度老旧电梯更新改造任务计划9月底前开工,年底前完工投入使用。督促县(市)加强资金保障调配,对争取到的超长期国债、中央预算内等上级资金支持的项目,在加快建设进度的同时,提高资金拨付率,确保今年后续项目获批不受影响,形成良性循环,确保高增速态势得以延续。
促进产业平稳健康,增强行业发展动能。做好建筑企业培育,持续优化市场环境,全面摸排梳理项目,摸清库内企业在建、新建、储备项目情况,及时签订施工合同,做到合同应统尽统;梳理未入库小型工程,充分挖掘零星项目产值增量;推动城区地下管网、房地产等具备条件的项目尽快开工,在下半年形成实物投资量。加大企业培育帮扶力度,用好省、州“六上”企业帮扶资金奖励政策,对有数可报的企业加大入库帮扶指导,增加入库纳统企业数,尽快实现报数。扶持本土企业资质升级,鼓励本土企业抱团发展,聚合人力资源提升企业资质,扩大企业市场竞争力,加强企业投标业务能力培训,提升市场竞争和承接工程项目能力。引导央企、省企合法合规帮带本地建筑企业,鼓励本土企业向外拓展市场,拓宽产值增长渠道。持续优化建筑市场环境,规范招投标监管,打击违法发包、转包、挂靠、挂证、未批先建等行为,加大在建项目巡查频次,运用数字化监管手段精准排查隐蔽性违规线索;落实建筑市场主体信用评价制度,将违法违规企业、个人纳入失信名单,实施联合惩戒,规范各方参建主体行为;常态化开展欠薪隐患排查,重点紧盯资金紧张、停工缓建项目,动态建立风险台账,做到早发现、早介入、早化解;严格落实工资专户、实名制、总包代发、工资保证金四项核心制度;畅通农民工投诉举报渠道,对恶意欠薪企业依法从严处罚,涉嫌犯罪的及时移送司法机关;加快历史工程账款清偿,建立账款纠纷调解机制,降低企业资金压力。持续推进建筑绿色低碳转型,夯实节能降碳工作基础。严格新建项目施工图审查,确保城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准,提高一星级及以上绿色建筑占比;加快谋划一批星级绿色建筑示范片区,扩大示范效应;压实各县(市)装配式建筑指标任务,在政府投资项目推行装配式施工;加强与发改、财政等部门联动,谋划改造资金,聚焦公共建筑、老旧小区实施节能改造,建立改造项目储备库,实行清单化推进。着力去库存、优供给、稳投资,加快构建房地产发展新模式。加大存量房促销去化,借助云南省新一轮购房补贴政策,积极组织商品房促销活动。加大房地产政策宣传,针对“好房子”、公积金等利好政策加大宣传力度,提振购房市场信心;用好规划管理“一事一议”措施,提振企业配套开发小户型旅居产品信心,为后期销售回稳打好基础。强化服务保障,结合“深、联、帮”专项行动全面梳理房地产项目推进的难点堵点,“一项目一方案”推动项目征迁、白名单融资、企业资质等问题化解;加快新项目规划编制报批工作,督促已过规的项目尽快动工,在投资上持续发力,助力销售回稳;同时做好销售报数跟踪服务工作,避免漏报。有序加快推进“烂尾楼”和闲置土地资源利用,强化涉法涉诉项目的“府院联动”,逐步化解房地产历史遗留问题;出台土地出让、规划条件、基础设施配套、土地用途转换、混合开发等“一地块一组合”的政策拼盘,吸引投资,加大闲置资源的盘活利用。
完善保障体系,守住民生底线。加快制定出台《文山州公共租赁住房管理实施方案》《文山州配售型保障性住房管理办法(试行)》,推动公租房管理实现动态化、规范化、长效化,不断提升保障性住房运营管理水平。增加配售型保障房,拓宽供给渠道,满足不同住房困难且收入不高的工薪收入群体、城市需要的引进人才群体的住房需求。聚焦农村低收入群体(六类重点对象)基本住房安全保障,持续提升农房抗震防灾能力,巩固拓展脱贫攻坚成果,实施完成995户农村危房改造和抗震改造年度任务,精准保障重点群体住房安全需求。
来源:文山州住房和城乡建设局
编辑:刘虹
美编:冯鹤
二审:谢思思
终审:徐昌建

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