【新文山 新实践】践行生态文明 守护绿水青山

麻栗坡县位于文山州东南部的中越边境，这里99.9%为山区、70%属喀斯特地貌、95%以上为石漠化岩溶山区，曾因战争创伤与石漠化肆虐陷入“生态恶化+经济贫困”的恶性循环。如今，在习近平生态文明思想的指引下，麻栗坡践行“绿水青山就是金山银山”理念，通过“生态修复—长效治理—价值转化”路径，因地制宜、科学施策，筑牢滇东南生态屏障，守护好麻栗坡的绿水青山。

麻栗坡县实施国土增绿工程，生态保护红线占县域国土空间比例为22.38%，森林覆盖率达40.9%。图为麻栗坡县城。

坚持治理为本，打好污染防治攻坚战。深刻认识环境保护面临的严峻形势，加强党对生态文明建设的全面领导，严格落实各级党委、政府生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，扛牢“管发展的必须管环保、管生产的必须管环保、管行业的必须管环保”政治责任，健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理格局，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断加强生态保护修复，推动生态环境质量稳中向好、持续改善。持续打赢蓝天保卫战，重点针对在建施工工地等扬尘污染治理，建立动态管理清单，强化“六个百分百”“两个全覆盖”标准落实；加强城市“精细化”管理，常态化开展城市清扫保洁，清除扬尘死角，严控城乡接合部道路扬尘；强化对重点企业的现场检查，坚持帮扶与执法相结合，发现环境违法问题时，督促企业及时整改，减少挥发性有机化合物排放，切实从源头压降颗粒物、氮氧化物等污染物排放浓度，近年来，麻栗坡县环境空气各项指标稳定达《环境空气质量标准》二级标准。持续打好碧水保卫战，加强对重点流域、区域、断面巡查和预警监测，发现问题及时处置；盯紧县城污水处理厂二期和乡（镇）污水处理厂的正常运行，加快对老城区雨污分流设施的改造提升，明确乡（镇）污水处理设施运维主体、运维任务和运维制度，解决“谁来干、干什么、怎么干”的三个关键问题，有效推进农村生活污水治理，行政村污水治理率提升至71.96%。今年，全县地表水国控省控断面优良水体比例达到100%，建成区消除黑臭水体；全县建成11座城镇污水处理厂（站），日处理能力达1.12万立方米，城镇污水处理率达100%，并实现《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标排放。持续打好净土保卫战，以《国土空间生态修复规划（2021-2035年）》为行动纲领，推行“山顶戴帽、山腰系带、山脚穿鞋”的立体治理模式，严守重点建设用地管理准入关，依法强化用途变更和污染地块风险管控联动监管，紧盯变更为住宅、公共管理与服务用地的地块，杜绝违规开发，符合条件的及时开展土壤污染状况调查，保障用地安全；持续推进危险废物规范化管理工作，指导重点企业合规处理危险废物，督促企业严格履行土壤和地下水污染防治义务，控制有毒有害物质排放。2011年以来，累计完成27.33万亩综合治理，其中封山育林23.88万亩、人工造林3.45万亩。健全机制提升治理能力，坚持“当下改”与“长久立”相结合，抓实历届生态环境保护督察反馈问题整改，通过整改一个问题、整治一类问题、完善一套制度，防止问题反弹回潮，推动生态环境保护长效长治；目前历届中央生态环境保护督察反馈问题40个，已完成整改34个，正在强化措施推进整改6个，2起案件入选省生态环保执法典型案例；成立生态环境保护综合行政执法大队，配备无人机、便携式监测设备等执法设备，实现“人防+技防”无缝衔接，实现6个河流监测断面、139个噪声监测点位、6家企业在线监测设备联网运行，让环境监管从“被动应对”转向“主动预警”，织密立体监测网。

坚持生态为民，树牢可持续发展理念。树牢生态惠民、生态利民、生态为民理念，走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路，形成节约资源保护环境的空间格局、产业结构、生产生活方式。严把行业准入关，对项目严格遵守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单“三线一单”要求，厉行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用“三同时”制度，拒绝引进高投入、高能耗、高污染、低效益“三高一低”企业，加快提升企业能效水平，降低能耗强度和碳排放强度。全力推进新能源项目建设，用足用好国家、省、州已有的支持新能源产业发展政策，加大风能、太阳能等新能源开发利用，加快推进光伏项目建设进度，加快开展共享储能示范项目、分散式风电项目、抽水蓄能电站及其他新增风力和光伏项目前期工作，着力突破工业转型，近20年来，全县先后建成中小型水电站45座、风力发电场2个和光伏电站1个，绿电装机突破30万千瓦，为县域经济注入强劲动能。大力发展林业产业，完善天然林、公益林、人工商品林综合利用政策，创新“森林经营+产业发展”模式，引导种植户大力发展林下经济，合理开发森林旅游资源，促进森林资源的可持续发展，目前，农业龙头企业达到49户，猛硐乡“老山茶”跻身国礼名录，“绿叶子”真正变成了“金叶子”，杨万砂糖橘获得全国名特优新认证，小柑橘成为群众致富“黄金果”，下金厂乡草果、天保镇砂仁等“小、特、精”产业初具规模。

坚持立足长远，建设美丽宜居麻栗坡。以乡村振兴“百千万工程”、边境幸福村、绿美乡村建设为抓手，建设美丽宜居宜业和美乡村。提升森林覆盖率，通过植树造林等措施，有效扭转岩溶地区石质山地水土流失加剧、石漠化面积扩大势头，逐步形成功能稳定、结构合理的森林生态经济系统，累计涵养水源518万立方米，保持水土82.88万吨，释放氧气1.02万吨，林木蓄积量增加5.46万立方米，森林覆盖率达40.9%，老山、老君山、下兴箐3个自然保护区成为野生动植物的乐园，298科3978种高等植物在麻栗坡扎根。全域建设绿美乡村，将卫生厕所、生活污水、生活垃圾作为农村人居环境整治的基础性工程，着力改善农村人居环境，实现乡（镇）镇区生活污水处理、集镇生活垃圾处置、农村生活垃圾收集设施覆盖率3个100%，卫生厕所普及率提升至83.6%，畴阳河、董干乡等6个点位成为省级绿美标杆，董干镇和谐社区等18个村寨被评为“省级森林乡村”；加强城乡接部治理，整治提升北入城口沿线风貌，“晴天一身灰、雨天一身泥”的脏乱环境转变为绿树成荫、空气清新的城市新貌，建设更多的口袋公园、生态绿道，“推窗见绿、出门入园”成为市民生活常态，让重返“第二故乡”的老兵老将切身感受到麻栗坡的发展变化。争创生态文明建设示范区，积极推进麻栗坡县创建生态文明建设示范区工作，持续巩固93个州级生态文明行政村和11个省级生态文明乡镇创建成果，全面开展“5·22生物多样性日”“6·5世界环境日”“8·15全国生态日”等主题宣传活动，建立全民参与、全民监督的生态环境保护社会体系，让生物多样性保护更加有力。

坚持绿色发展，扛牢生态文明建设政治责任。麻栗坡县将深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚决扛牢生态文明建设政治责任，把环保作为重大民生，摆在经济社会发展的突出位置，打好污染防治攻坚战，建设美丽宜居“云水边关”，实现生态环境改善与经济社会发展同向发力、同步推进、共同向好，交出群众认可、经得起历史检验的生态文明建设排头兵麻栗坡答卷。

（来源：中共麻栗坡县委）

（编辑：徐仕桓 美编：向传帅 二审：刘虹 终审：徐昌建）