【新文山 新实践】历史遗留矿山修复治理的“文山实践”

矿业，作为我州经济支柱产业之一，为高质量发展作出了重要贡献。与此同时，矿产资源开发活动对矿区生态也造成严重影响，导致历史遗留矿山多、修复治理面积大，需投入治理的资金量大等困难矛盾长期存在，形成“不再欠新账，加快还旧账”的矿山生态修复新局面。文山州坚持以习近平生态文明思想为指导，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，大力践行“绿水青山就是金山银山”理念，紧盯历史遗留矿山生态修复治理工作重点难点，积极申报项目，争取资金支持，遵循制度化、技术化、科学化和可持续化治理理念，主动作为，稳步推进历史遗留矿山生态修复，逐步构建起“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的生态修复新模式，一幅“只此青绿”的画卷在文山大地徐徐展开。

强化组织领导。制定印发《文山州加快推进历史遗留矿山生态修复工作方案》，成立工作领导小组，统筹协调全州自然资源系统历史遗留矿山生态修复相关事宜。下设专项办公室，具体承担加快推进历史遗留矿山生态修复工作的具体业务和日常工作，强化对重大事项的指导落实和重要工作的跟踪督办，确保制定的整改措施按时保质完成。

全面摸清底数。2020年投入47万元调查全州历史遗留矿山，编制完成《文山州地质环境综合治理规划》，为加快矿山地质环境恢复和综合治理提供了坚实支撑。在完成以县（市）为单元的现有历史遗留矿山现状、权属等情况调查核实及资料分析利用工作的基础上，按照自然资源部统一制定认定标准和核查技术规程，于2022年9月完成自然资源部下发历史遗留矿山图斑调查核实和系统填报工作。通过“四上四下”调查核实、核查举证和系统填报后，摸清了底数。

细化分类处置。围绕云南省“十四五”历史遗留矿山生态修复三年行动计划（2023—2025年），制定《文山州贯彻落实云南省“十四五”历史遗留矿山生态修复三年行动计划（2023-2025年）工作方案》，集中力量、分区分类、科学有序推动修复治理工作。遵循“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜建则建”的工作原则，对土壤条件、气候潮湿地区的图斑，以自然恢复为主，充分利用遥感等技术手段，加强日常修复治理监管，分析修复治理成效，结合年度历史遗留矿山变更核查和年度国土变更调查进行核销；对土壤、气候等条件较差的石漠化等地区图斑，结合石漠化综合防治，通过实施生物措施与工程措施相结合的综合治理，全面遏制水土流失，提升水源涵养能力，着力改善区域生态状况，在年度历史遗留矿山变更核查、年度国土变更调查进行核销。截至目前，全州已治理和正在治理历史遗留矿山图斑536个，已治理和正在治理修复占损面积788.7837公顷，占比54%，其中：已治理并报经自然资源部销号图斑213个，占损面积353.87公顷；已完成治理待自然资源部销号图斑235个，占损土地面积281.09公顷（包括2022年省级下达2120万元资金支持文山州开展修复治理的矿山图斑）；正在治理未完工历史遗留矿山图斑88个，占损土地面积153.8237公顷（文山市通过申报2023年度省级历史遗留矿山生态修复项目，于2024年4月获得省级首期补助资金1000万元开展修复的图斑）。马关、西畴、麻栗坡3个县所有历史遗留矿山修复治理工作已全部完成。

麻栗坡县马街乡老寨石灰岩矿生态修复前后照片

采取全州整体组合包装项目，组织申报国家“山水林田湖草沙一体化保护和修复示范工程”项目和国家历史遗留矿山生态修复示范工程项目。完成《云南省左右江革命老区振兴发展文山州历史遗留矿山生态修复示范工程项目实施方案》编制，共争取省级下达我州2022年重点生态区历史遗留矿山修复治理任务补助资金2120万元。组织文山市、砚山县、丘北县、广南县和富宁县开展编制年度申报省级历史遗留矿山生态修复项目实施方案，其中：文山市已获得省级首期资金支持1000万元，广南县和富宁县联合编制项目实施方案成功纳入省级项目储备库。

下一步，全州自然资源和规划系统将坚持以习近平生态文明思想为指导，把“两山”理念贯穿到自然资源工作全过程中，以规划为引领、以目标问题为导向，切实扛牢历史遗留矿山生态修复的主体责任，采取自筹资金、社会资本投入等方式，运用好历史遗留矿山生态修复支持政策和存量采矿用地复垦修复腾退指标效益，全力以赴加快历史遗留矿山生态修复，为美丽文山建设书写上绿美的一笔。

（来源：文山州自然资源和规划局）

（编辑：唐雪娇 美编：冯明兰 二审：刘虹 终审：徐昌建）