【新文山 新实践】文山州公安局：以警心护苗 以平安筑梦

春华秋实，岁物丰成。三年来，文山州公安机关深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，牢固树立校园“安全第一”思想，协同教体部门持续深化“护校安园”专项行动，强力推进校园安防建设行动计划，扎实抓好校园安全专项整顿，坚决落实校园防风险、保安全、护稳定各项措施，为全州1873所中小学幼儿园、30万余名学生提供了有力安全保障。

校园安全事关亿万家庭幸福，事关社会大局稳定。文山州公安局党委深刻把握这一重大意义，将维护校园安全工作摆在重要突出位置，作为全州各级公安机关“一把手”工程重点推进，成立由州公安局主要领导挂帅的专项工作领导小组，制定《全州公安机关“护校安园”三年行动方案》，明确“党委统筹、警种联动、属地负责、家校参与”的共治格局，最大限度凝聚合力、守护平安。积极推动将“护校安园”纳入文山平安建设重要内容，建立文山州警校家工作机制、重点行业场所联合执法机制，与政法、教育、卫健、市场监管等部门建立联席会议制度，深化联动执法、联合督导、预警推送等工作，形成“信息共享、问题共治、应急共处”的工作格局。开展“十名局长、百名所长、千名民警”护学专项行动，如今护学岗民警“陪着学生上下学”成为常态，显著提高学校周边见警率、管事率，让“警察蓝”成为师生和家长心里的一抹安全底色，让警灯照亮孩子们的“平安大道”。

校园安全，硬件先行。三年间，全州公安机关以校园“三防”建设为载体，以“一校一策”全面提升校园安防“硬实力”。紧紧抓住关键节点，对全州所有中小学校、幼儿园开展拉网式排查，全方位查隐患、找问题、建清单、抓整改。以“防得住”为目标，督促中小学、幼儿园综合考量校园位置、安全风险以及经济条件等要素，科学配置升降式金属柱、固定式金属柱、拒马护栏、隔离墩等防冲撞设施设备。通过持续推进与整改，目前全州1873所学校硬质隔离和防冲撞设施配备率达到100%。同时，全州1873所中小学幼儿园如期完成安全防范建设三年行动计划“4个100％”建设目标并长期巩固，即校园封闭化管理达到100%、一键式紧急报警和视频监控系统达标率100%、专（兼）职保安员配备率100%、护学岗设置率100%。同时，全州公安机关始终将校园保安员背景审查作为维护校园安全的基础性、关键性工作，建立“岗前必审、定期复核”机制，依托相关警务平台对聘用的校园保安逐一开展全面背景核查，重点审查是否存在违法记录及其他可能影响校园安全的不良信用或行为记录，确保审查工作全覆盖、无死角，三年来累计筛查并清退不符合条件的在岗校园保安10人，杜绝了有安全隐患的人员进入校园保安队伍。此外，校外周边安全环境也是全州公安机关重点关注内容，围绕校园周边旅馆、酒店、出租房、网约房、酒吧、网吧、KTV等重点场所，多部门联合，加大日常执法检查和排查整治力度，督促落实未成年人禁止性、限制性规定和旅馆接待未成年人入住“五必须”要求，三年来共排查整治校园周边治安乱点1200余处，有效净化校园及周边环境。

在强化硬件设施的同时，全州公安机关注重从警务模式上优化校园安全防控。严格落实《云南省公安机关中小学幼儿园“护学岗”勤务工作指引（试行）》，深化“护学岗”和“高峰勤务”，开展每日上下学高峰时段“三警联动”护学（交警在主干道疏导交通、巡警在校园周边路段往返巡逻、其他民辅警定点值守校园区域防控），全面有效提升校园周边见警率和管事率。全州还开展“局长”护学活动，每年春季、秋季开学首日，州、县（市）两级公安局局长和全州120余名派出所所长走上街头，在各学校门口站岗执勤，以“头雁效应”激发“群雁活力”。全州共设置城镇“护学岗”1691个，校园周边建立治安岗亭123个，设立警务室71个。目前，每日全州投入护学岗民辅警警力3000余人次、发动群防群治力量6000余人次守护全州校园安全。同时，按照“一校一策”思路，将人员密集、治安复杂的中小学及幼儿园确定为“3分钟”快速反应圈，配备相应的街面巡逻防控警力，常态化开展巡逻防控工作，“以面保线、以线保点”，确保发生紧急情况时能快速反应、及时到达。

天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。为让校园安保工作有章可循、规范推进，全州公安机关积极指导各辖区学校建立健全校园安全保卫制度，对各级安全责任人的职责和义务予以明确，常态督促指导保安公司加强学校保安员日常管理和培训，公安机关对自聘保安员的学校加强指导开展训练，将责任细化到每一个岗位、每一个人。全州公安机关指导923所学校组建以保安员和青年男性教职工为主体的“最小应急单元”，由公安警务战术教官针对“最小应急单元”开展“二对一”“三对一”战术技能培训以及应急处突训练演练，三年来全州共培训55批次2万余人，组织应急演练1647场次，“最小应急单元”与“高峰勤务”紧密联动，形成快速响应、高效处置的应急处突模式，一旦遇到紧急情况，能够迅速反应、果断应对，极大增强校园安全震慑效果。经过培训和演练，各学校“最小应急单元”在模拟突发事件处置考核中的平均响应时间缩短了20%，处置成功率大幅提升，为校园安全增加一道可靠应急保障。

安全教育，是校园安全的重要一环。全州公安机关积极构建“多维普法”新矩阵，聚焦全州中小学、幼儿园学生安全防护痛点，瞄准“反诈、防溺、防灾、交安、防侵”五大教育内容开展系列安全教育活动，为校园安全注入“软实力”。深入实施“千名干警挂万班”计划，充分发挥公安法治副校长、“第二班主任”作用，选派1114名具有丰富工作经验公安民警担任法治副校长，组织2663名民警担任“第二班主任”全覆盖深入学校、幼儿园上好“开学第一课”、日常法治课，通过现场授课、视频直播、录播等形式，全方位开展法治安全宣传教育，让安全意识如春风化雨般浸润着师生们的心田。三年来，全州公安法治副校长累计开展各类法治宣讲活动达6024场次，覆盖师生人数超过50万人次。今年暑假前，州公安局拍摄了《阳光下的守护》防校园欺凌、防侵害、防电诈警示教育片，以校园礼堂播放、班级播放、微信小程序播放等方式进行滚动播出，教导学生在遇到不法侵害时学会用法律武器保护自己的合法权益。全州公安机关通过多维度安全宣传教育，达到“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的效果，让安全意识成为孩子们的日常“标配”，让尊法、学法、守法、用法在校园内蔚然成风，从思想根源上为校园安全构筑起一道坚固的“防火墙”。

学生交通安全，是全社会关注的焦点。全州公安机关交管部门将学生交通安全管理工作放在突出位置，多举措护航学生安全出行。通过深入调研学校周边交通流量、学生出行规律等情况，科学合理地优化交通组织，为各学校量身定制“一校一策”交通疏导方案，在学校周边设置接送学生专用车道、非机动车停放区等，有效缓解上下学高峰时段的交通拥堵问题。其中文山市公安局交管大队推动开通“定制公交护学专线”服务，共8所学校11条专线覆盖文山市多个城区主要区域，有效解决文山市城区学生上下学交通难题，实现从“家门口”到“校门口”的安全无缝衔接，获得广泛好评。同时，针对农村地区学生出行难、出行不安全，合法营运车辆协调困难、合法运力难以整合的问题，文山州公安局交管部门推动教育、交通执法部门持续健全完善“即时用车”机制，充分利用农村地区现有车辆和驾驶员，向承运学生及家长收取运行成本费用，相互签订《交通安全管理责任书》《交通出行安全协议》，在学生上学放学时段和规定接送区域内，为学生出行提供非营利性车辆，截至目前，该举措已累计解决超过11万名学生的“出行难”问题。与此同时，全州涉及中小学生及幼儿的道路交通事故数量与死亡人总数，相较于前5年的平均值，分别减少23起和12人，事故起数同比下降51.11%，死亡人数同比下降60%。此外，全州公安机关交管部门还积极开展交通安全宣传进校园活动，不断提高学生的交通安全意识。每到节假日等重要时间节点，文山州公安局交管支队都会在“文山交警”抖音直播间开设交通安全直播课，邀请全州各中小学校、幼儿园学生及家长共同观看，三年来共计6万余人进直播间学习交通安全知识，利用“小手拉大手”的形式，让学生将交通安全知识与家长一起分享一起讨论，带动家长共同遵守交通规则文明出行。同时联合学校、家长和志愿者，组建常态化交通安全志愿服务队，在上下学高峰时段协助维护交通秩序，引导学生有序过马路，形成全社会共同参与、协同守护安全“童”行的良好交通安全格局。

回顾三年“护校安园”之路，全州公安机关探索出一套“硬件强基、警力护学、制度保障、多维普法、交安协同”的校园安保经验模式，为全州教育高质量发展提供坚实支撑，也得到学校、家长和社会各界的广泛赞誉。展望未来，全州公安机关将继续秉持初心、勇担使命，进一步巩固现有工作成效，持续优化工作机制，深化协同合作，不断提升工作精细化、智能化水平。紧跟时代发展步伐，密切关注校园安全领域出现的新问题、新挑战，提前谋划、主动作为，以更高站位、更实举措、更优作风，继续当好全州校园安全的“守护者”、师生平安的“摆渡人”，让每一朵青春之花在阳光下安然绽放，为全州教育高质量发展注入更加坚实的平安力量。

（来源：文山州公安局）

（编辑：李娟　美编：向传帅　二审：侯佑琴　终审：徐昌建）