文山州：用爱织密成长网 边疆“花蕾”绽芬芳

——“十四五”儿童关爱服务绘就民生温暖画卷

“十四五”以来，文山州始终将儿童关爱服务攥在手心、扛在肩头，以政策为基筑牢保障防线，以阵地为翼拓宽服务半径，以创新为笔描摹成长蓝图。从兜底保障的“及时雨”到精准服务的“暖心巢”，从固定阵地的“守护岗”到流动护航的“直通车”，一张覆盖全域、饱含温度的儿童成长安全网越织越密，让边疆每一朵“花蕾”都能沐浴暖阳、绚烂绽放。

“绝不让一个孩子掉队”，这是文山州对特殊儿童群体的郑重承诺。五年来，全州紧盯困境儿童、留守儿童等群体，用制度温情托起“应保尽保、应助尽助”的民生底线：2021年以来，累计保障11709人，1.66亿元基本生活费按月足额发放，让特殊儿童的生活有了“定盘星”；保障标准随发展同步攀升，散居孤儿及事实无人抚养儿童月均标准从1280元提至1370元，集中养育孤儿从1980元升至2010元，每一分增长都连着孩子的笑脸。

州民政局局长李红到州社会福利院与孩子们开展互动活动

教育护航更添底气。“福彩圆梦”助学工程为427名困境儿童发放357.4万元补助，斩断“贫困代际传递”的链条。砚山县的小宇对此感受深切：父亲病故、母亲无监护能力的他，曾面临生活与学业双重困境。民政部门迅速行动，将其家人纳入低保，申办事实无人抚养儿童补贴，协调表姐照料、保障学业。如今的小宇，书包里装着整齐的课本，课间能和同学畅快嬉戏，“现在每天都能好好上学，表姐做的饭很香，心里亮堂堂的”。

走进文山市里布嘎社区“少年儿童之家”，孩子们正围着志愿者做手工，笑声清脆。这样的场景，在全州1016个村（社区）都能时常看到——“十四五”期间，文山州投入2457.5万元，构建起“州引领、县支撑、村覆盖”的三级服务网络，让关爱触手可及。

文山市里布嘎社区“少年儿童之家”，孩子们正在做手工

州级儿童福利机构升级改造业务用房4453平方米，配套智能监控、康复训练室等设施，不仅为118名特殊儿童提供专业照料，更推动服务从“院内养育”向“院外辐射”；8县（市）儿童福利院100%转型为未成年人保护中心，6个县未保中心、62个乡镇未保工作站、750个“少年儿童之家”完成设施配备，形成“15分钟服务圈”。

每到假期，这些阵地更成了孩子们的“快乐驿站”。今年暑假，全州“少年儿童之家”按需开放，9000余名儿童主任、志愿者、返乡大学生化身“护航员”，组织3.8万名儿童参与安全课堂、益智游戏，填补了假期照护“空白期”，孩子们的安全知识知晓率达到90%以上。

在富宁县幸福社区双拥公园开展六一关爱儿童节流动服务，开展创意涂画石膏画，增强亲子互动，艺术赋能儿童情绪表达

“山路再远，也要把服务送到孩子身边。”针对文山村寨分散、山路崎岖的特点，州民政部门创新推出“流动儿童之家”模式，让关爱突破地理阻隔，抵达最偏远的村寨。

社工团队背着装满教具、安全道具的“服务包”，把课堂开在晒谷场、村头空地：文山市“交通安全跳房子”让孩子在蹦跳中记牢规则，富宁县“趣味运动会”融入身体保护知识，麻栗坡“流动课业辅导站”填补陪伴空白……目前已覆盖68个村寨，服务1.2万余人次，即便是只有3名儿童的偏远村寨，也从未缺席。

在砚山县夸溪村委会批洒村小组开展“童享安全，护童成长”主题流动服务

“以前放学后只能在家玩手机，现在跟着社工姐姐学画画、做游戏，认识了好多朋友。”马关县坡脚村留守儿童小花（化名）的变化，印证了服务的实效——项目点儿童每周户外社交时间增加3.2小时，网络成瘾问题显著改善，沉默的山村因孩子们的笑声焕发活力。

儿童关爱不是“独角戏”，而是“大合唱”。文山州构建起州、县、乡、村四级未保工作体系，26个部门协同发力，38名县（市）未保中心人员、188名乡镇督导员、1016名村（社区）儿童主任组成基层服务网，实现全员专业培训，筑牢“最后一公里”防线。

社会力量的加入让服务更专业：链接社会资源1000余万元，培育22家儿童服务类社会组织实现县域全覆盖，联合高校培养9名社工硕士、50名专业社工，为上万名特殊儿童家庭提供心理疏导、监护指导等服务。“一对一”“多对一”结对关爱机制，让8万余名留守儿童、5.2万名困境儿童有了“结对亲人”；23个示范项目落地生根，“政府主导、社会协同、家庭尽责”的关爱生态，让边疆的孩子从不缺温暖。

“十五五”再出发：迈向“适度普惠”新征程

站在“十四五”收官节点，文山州已擘画“十五五”儿童福利发展新蓝图：到2030年，基本建立“适度普惠型”儿童福利体系。

保障底线更牢：动态调整孤儿、事实无人抚养儿童保障标准，持续实施“福彩圆梦”“明天计划”，全方位守护特殊儿童生存发展权。

服务质效更高：推进儿童福利院“养治教康”一体化，推动机构“开门办院”，为社会困境儿童提供托养、康复服务，助力成年孤儿融入社会。

网络覆盖更广：优化四级未保机构建设，实现乡镇未保工作站、村（社区）“少年儿童之家”标准化配置，推广边疆特色关爱模式。

创新步伐更快：搭建儿童福利信息化平台，培育本土社工队伍，深化“物质+服务”救助模式，推动实现福利机构“开门办院”，让每一个孩子都能在阳光下茁壮成长。

儿童是明天的太阳，关爱是成长的土壤。从“兜底保障”到“适度普惠”，从“固定阵地”到“流动服务”，文山州用无数个日夜的点滴努力汇聚成照亮童年的光，让边疆的每一朵“花蕾”都能沐浴暖阳、绚烂绽放。这份写满温度的民生答卷，不仅是“十四五”的成果总结，更是面向未来的郑重承诺——守护好每一个孩子的今天，就是守护好文山州充满希望的明天。

（通讯员：李桂兰 刘芳）

（编辑：郭韦 美编：张振飞 二审：郑泽娅 终审：徐昌建）