【新文山 新实践】强化政研改革担当 答好群众增收之问

强化政研改革担当答好群众增收之问

中共文山州委政研室

近年来，州委政研室认真按照党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，以及省委、州委关于促进群众持续增收的工作要求，聚焦省委王宁书记“富民答卷”“群众持续增收五问”，发挥政研改革职能，总结提炼出“文山三七、丘北辣椒、广南八宝米、广南高峰牛”4个促农增收土特产典型经验，被省委刊发全省推广；调研形成《关于文山州提高耕地复种指数促农增收的调研报告》《让边民收入高于全州平均水平问题研究》等13篇涉农调研报告，促进对策变政策，撰写的州委主要领导署名文章《建设高原特色农业发展高地》在《农民日报》刊载；连续6年聚焦惠及民生的小切口，推出自主创新改革事项168项，促成村级共建理事会等现场会在文山召开，助力构建“1+4+N”高原特色农业产业体系，为促进全州群众持续增收作出了政研改革贡献。

聚焦州委中心工作和促农增收难点问题，深入开展调查研究，形成“三农”领域调研报告13篇，《关于文山州提高耕地复种指数促农增收的调研报告》《让边民收入高于全州平均水平问题研究》等5篇获州委领导批示，一批调研成果得到转化运用，促成对策变政策、文章变文件。聚焦产业发展出良策，先后形成《文山州林下经济发展研究》《中国仙人掌第一村的现代农业产业发展之路》《文山州低热河谷地区试种咖啡可行性研究》《推动“坡芽歌书”传承赋能文旅产业高质量发展的对策建议》等调研报告，结合文山实际提出针对性、可性行对策建议，为州委决策提供参考。聚焦就业创业出实招。连续3年对事关民生的就业问题开展调研，先后形成《文山州农村劳动力就地就近就业情况及建议》《文山州当前部分群体就业形势严峻》《文山州当前就业情况专题调研报告》获州委领导批示，其中《文山州当前就业情况专题调研报告》提出33条建议，调研成果运用到全州就业工作专题会议讲话中，转化为《文山州促进群众就业十件实事》政策文件。聚焦促农增收出点子，深入麻栗坡、马关、富宁边境县调研，撰写《让边民收入高于全州平均水平问题研究》，从政策环境、基础设施建设、产业发展等分析了影响边民增收的突出问题，提出“11条促增收”对策建议，并直接转化为《文山州边境地区“两增长三提升”三年行动方案（2025—2027年）》的具体措施。

到砚山县蚌峨乡六掌村宣传促农增收政策

聚焦建设现代农业体系，以建设特色农业强州为抓手，制定实施农村改革62项，谋划提出未来五年农村改革领域改革事项29项，以改革创新引领农业农村发展。聚焦机制创新。创新推行村级共建理事会等基层治理模式，打造出一批具有辨识度的基层改革亮点。扎实推进促农增收三年行动、绿美文山建设等标志性改革任务取得实质性成效。围绕村庄规划与农房建设管理难题，参与制定《文山州村庄规划及农房建设管理“三堂会审”若干措施》，有效破解规划落地和建房监管难题。突出产业赋能。突出深化改革重点，助力构建“1+4+N”高原特色农业产业体系，进一步推动资源集聚、产业增效。总结推广《文山州推进“1角钱”工程改革推动农村环境提升跃上新台阶》《文山市探索“招小商”改革实现群众增收企业发展“双赢”》等27条改革经验，形成示范带动效应。总结提炼“文山三七、丘北辣椒、广南八宝米、广南高峰牛”等4个土特产典型经验被省委办刊发。2024年三七产业实现综合产值206.25亿元，丘北辣椒实现综合产值23亿元，广南八宝米实现综合产值21.14亿元，广南高峰牛实现综合产值30.58亿元。注重典型引路。坚持从“小切口”入手推动“大改革”，促进“大提升”，连续六年聚焦民生领域推出自主改革事项168项，聚焦产业发展选树可学习、可复制、可推广的典型经验12个，通过《文山调研》《文山改革快报》报送省委办、省委政研室。通过典型引路，将基层有效探索转化为制度性成果，促进农村环境改善、群众就业增收，实现群众获得感与企业效益的双赢，切实提升了改革综合效能和群众满意度。

主动对习近平总书记考察云南重要讲话精神有关重大问题开展研究。在深入学习领会习近平总书记考察云南重要讲话精神的基础上，聚焦产业发展等提出50个课题，为全州开展好“十五五”规划编制、促进群众持续增收、向上争取政策、争取项目资金支持等提供参考。牵头组织开展《文山2050》战略研究，特别是对包括农业农村发展在内的长远发展规划开展了谋划，形成1个《云南省“3815”战略文山行动规划》+1个《文山2050战略研究》文本和《新文山》“文山2050”特刊、《专家眼中的“文山2050”》《预见文山·畅想未来》等N个系列研究成果，为文山群众未来发展指明方向。主动参与文山州“十五五”规划项目谋划。聚焦“十五五”期间如何主动服务和融入国家重大发展战略、如何促进群众持续增收，主动谋划“十五五”期间重大项目200个，总投资559亿元，聚焦“国之大者”谋划“国字头”项目89个280亿元。认真履行定点帮扶责任。扛牢“四个不摘”政治责任，助力挂联点砚山县蚌峨乡打好过渡期收官之战，通过争取政策、项目、资金尽最大努力支持蚌峨乡发展，2024年农村人均可支配收入稳步增长，所有村（社区）集体收益稳定在10万元以上。

（来源：州委政研室）

（编辑：董飞 美编：陆军 二审：关韦伟 终审：徐昌建）