“云尚”启航 文山民政为特殊儿童铺就“七彩幸福路”

为扎实做好留守、流动及困境儿童关爱服务工作，2025年11月，文山州正式启动《2025年“云尚有福·七彩童年”留守、流动及困境儿童关爱服务项目》。项目以提升基层儿童工作队伍专业能力和精准识别服务需求为抓手，在州民政局统筹指导下，依托福彩公益金支持，联动专业社会组织及县乡村三级力量，通过“培训赋能+实地服务+机制建设”多维度推进，全力构建覆盖全面、服务精准、保障有力的儿童关爱保护体系。

强基固本，锻造专业服务队伍 

项目首阶段聚焦基层儿童工作队伍能力提升，以政策解读与实务培训为重点，在西畴县成功举办专题培训。采用“线上+线下”结合模式，覆盖全县55名儿童主任及督导员，围绕新修订《未成年人保护法》、儿童伤害风险识别、强制报告制度等核心内容开展政策宣讲，重点传授“入户观察五维度”“风险四色分级评估法”等困境儿童心理识别与评估实务技巧，目前全州累计开展培训9场，覆盖1336人次，有效提升基层人员在儿童风险早期干预、分级服务等方面的专业能力，为构建全域化儿童保护网络注入坚实动力。

精准摸排，夯实服务数据基础

在队伍能力提升基础上，项目同步在全州8县（市）开展困境儿童心理健康识别与评估工作。严格界定3-18周岁孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童、就医就学困难流动儿童、家庭监护缺失留守儿童、低保边缘及生活困难等6类对象，通过民政与教育、卫健、残联等部门信息比对共享，结合基层“地毯式”摸排核查，全面梳理推送数据并指导各县（市）查缺补漏，确保底数清、情况明、数据准。组织专业社工联动基层儿童督导员、儿童主任，对困境儿童开展心理健康状况识别，详细采集家庭环境、情绪状态、社会适应等核心信息，同步建立“一人一档”和心理健康评估识别档案，明确服务需求与转介建议，初步建立心理健康基础数据库。通过精准画像，为后续分类施策、提供“一人一策”的个性化服务奠定数据基础，推动儿童关爱服务从“普惠式”向“精准化”转型，从“应急干预”向“源头预防”延伸。

统筹推进，构建全链条保障格局

州民政局统筹制定服务标准与任务清单，通过政府购买服务由文山州社会工作发展研究会承接实施，在文山市、砚山县、马关县打造示范点位，对其余5县开展个性化指导，形成“州级统筹、县级实施、乡村联动”闭环。围绕特殊儿童实际需求，项目明确三大类14项重点任务：建立动态监测机制，规范留守儿童、流动儿童等“三类儿童”信息档案并录入全国儿童福利信息系统，对重病、监护缺失等特殊情况儿童建立重点台账；开展常态化巡访，村（社区）儿童主任每月至少电话联系、每季度至少入户走访一次，特殊儿童加密走访频次；提供心理关爱、日间照料、个案帮扶等服务，每年为困境儿童开展一次心理健康评估并建立“一人一档”；引导社会组织参与儿童福利机构服务，助力“开门办院”，面向社会困境儿童家庭提供家庭喘息、短期委托照护等服务，拓展机构辐射功能；将收养法规纳入基层培训，为收养家庭提供咨询、评估、回访等全流程服务，保障被收养儿童顺利融入家庭。同时，联动政府、企业、慈善组织等多方力量，整合资源开展假期夏令营、亲情陪伴、家庭教育指导等活动，丰富服务内涵，着力打造具有文山特色的儿童关爱服务品牌。 

下一步，文山州将以“云尚有福·七彩童年”项目为抓手，持续完善州—县（市）—乡（镇）—村（社区）四级保护网络协作机制，推动困境儿童档案电子化双轨管理，加强社工机构与未保机构联动。通过巩固培训成果、跟进已评估儿童服务对接、扩大服务覆盖范围等措施，引导更多社会力量参与，全面提升“三类儿童”关爱服务质量，让每一名儿童都能在阳光下健康成长，为全州儿童福利事业高质量发展贡献民政力量。

（文山州民政局 文山州社会工作发展研究会）

（编辑：郭韦 美编：冯鹤 二审：侯佑琴 终审：徐昌建）