【新文山 新实践】建设面向南亚东南亚辐射中心“文山窗口”

建设面向南亚东南亚辐射中心“文山窗口”

文山州发展和改革委员会

“十四五”以来，文山州深入贯彻落实习近平总书记考察云南系列重要讲话精神，按照省委、省政府加快构建面向南亚东南亚的辐射中心的工作要求，立足地处中越边境、通达中南半岛的独特区位，主动服务和融入面向南亚东南亚辐射中心建设，坚定不移做好“沿边开放”和“转身向海”两篇大文章。

注重统筹推进，以辐射中心建设统揽对外开放工作

文山州紧紧围绕建设目标任务，不断加强顶层设计，印发行动计划和重点任务清单，全方位、多层次、宽领域加强对外开放合作，战略性谋划实施了一批重点项目，全面落实国家、省的各项支持政策。形成以辐射中心“文山窗口”建设为统领，通道建设、产业发展、对外开放、人文交流等重点任务一体推进工作机制，逐步构建起具有文山特点的口岸打头、园区断后、产业支撑、人货齐升、机制保障“五位一体”的发展格局。文山正由“边境通道型”向“枢纽型平台型”加快转变，区域集散和联通能力逐步显现。

积极互访交流，增进政治互信和全面合作

文山州以高水平开放为引领，不断加强与越南政策沟通，与河江省连续签署三轮五年合作规划，与老街省签署友好交流合作协议，建立多层次、多领域的合作机制，稳定的互访和磋商机制。通过举办“文山·睦邻”党政干部交流研讨班、中越人才合作交流研讨会、中越青年交流活动、“心联通 云南行”边境村寨村长看云南等系列活动，实现中越多形式常态化交流互访和政策沟通，合作范围拓展至越南近10个省市，与越南的政治互信持续稳固。教育医疗合作不断扩展，文山学院与越南高校就语言、文化、技术多个领域开展合作，有效支撑跨境经贸及文化交流需求；建立健全跨境传染病联防联控机制，有效降低跨境传染病输入风险。与越南联合开展义诊活动和慢性病管理，边境线上布局的“健康小屋”正加速构建覆盖更广、能力更强、响应更快的健康防护网；先后推出“中国麻栗坡至越南河江2日游”等边境旅游线路，开展边境旅游试验区创建。

持续夯实基础，大通道建设加快互联互通

文山州不断补齐基础设施短板，加快对越基础设施的“硬联通”。截至目前，云桂高铁和蒙自至文山至砚山、文山至马关、文山至麻栗坡等7条高速公路建成通车，天保至麻栗坡、马关至西畴、河口至马关等7条高速公路正在加快建设，全州公路总里程达42741公里，实现7县（市）通高速、1县通一级路；开通4条中越国际道路运输线路；富宁港、文蒙铁路加快建设，高铁里程数达310公里；文山机场开通运行往返北京、上海、广州、重庆等重要城市航线。“三横两纵一沿边”高速骨架基本形成，正在加快构建“水陆空铁”综合立体交通运输网络格局，为发展沿边产业和跨境经济合作提供重要支撑。

文蒙铁路开工仪式

畅通双边贸易，互利共赢激发经济活力

依托中越经济发展的互补性优势，全力推动双边经贸合作向纵深发展。拥有3个国家一类口岸，天保口岸国际货场正式启用，同步建成四个海关指定监管场地，制定天保口岸榴莲进口通关服务12条具体措施，做优检测服务和创新口岸通关模式，检测时间从7—9天压缩至48小时以内，实现文山至越南河江跨境运输直达“一箱到底”。榴莲单日进口峰值突破4000万元，刷新历史纪录，天保口岸跃居全国第三大陆路榴莲进口口岸，通关便利化水平持续走在全省前列。进出口商品结构持续优化，从以蔬菜、水果等初级产品为主逐步向高附加值、深加工方向转型。今年首次实现铝产品加工贸易，口岸铝产品进出口累计2.1亿元，推动口岸货值高速增长。深入挖掘跨境电商增量，2024年完成跨境电商进出口规模1062.03万元，成为全州外贸进出口领域增长速度最快的业态。扎实推动“园中园”沪滇合作共建，上海大宁集团与麻栗坡县农旅集团合作共建麻栗坡乡村振兴示范园。截至今年9月，累计完成投资5.29亿元，为发展“边民互市+落地加工”提供保障，口岸从产品市场变身生产制造加工地。

深化文明互鉴，民心相通厚植友好情谊

坚持民间外交促推中越人文交流，率先出台省内州市级民间外交专项工作联席会议机制，不断拓展“友城+”交往合作。截至目前，全州成功举办中国（云南）—越南（河江）第二届少数民族传统体育交流赛、中越花山节、自行车跨境骑行、“山河同辉·携手创未来”中越媒体交流活动等活动70余场次，实施“小而美”援助越南箐门县太阳能路灯项目，聚合周边民心民意。今年以中越两国建交75周年暨“中越人文交流年”为契机，举办“文山·睦邻”系列活动，越南6个与文山毗邻、友好省以及我国6个州市派代表参加，签订6个对越合作协议，吸引边民及游客超10万人次，实现人文交流与旅游消费双提升。

下一步，文山州将以发展高能级开放平台为载体，以打造特色优势产业为主导，以促进人文交流交融为纽带，以共建制度机制创新为保障，主动服务和融入国家重大发展战略，统筹深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、产业体系“链联通”和人文交流“心联通”，推动建成优势互补、互利共赢的辐射中心前沿门户。

（来源：文山州发展和改革委员会）

（编辑：李娟 美编：张振飞 二审：谢思思 终审：徐昌建）