【新文山 新实践】主动融入和服务面向南亚东南亚辐射中心建设

主动融入和服务面向南亚东南亚辐射中心建设

文山州商务局

“十四五”以来，全州商务系统以深化供给侧结构性改革为主线，深入实施口岸建设发展、壮大口岸经济、强外贸三大三年行动，推动口岸功能持续完善、外贸结构显著优化、开放型经济实现跨越式提升，为全州经济社会发展注入了强劲动力。

强化口岸功能，推动口岸经济实现历史性突破

坚定不移推进“口岸打头、园区断后、产业支撑、人货齐升、机制保障”的发展路径，以设施建设为基础、通关优化为支撑、产贸融合为引擎，全面提升口岸综合承载能力与发展能级，推动口岸经济实现质效双升。

基础设施实现系统性升级。累计投入10.7亿元推进天保、都龙、田蓬3个口岸功能完善和能力提升。天保口岸国际货场建成投运，货运通道已竣工验收，口岸日均吞吐量上限可达1500车次。配备进境粮食、水果、冰鲜水产品等4个海关指定监管场地，进境粮食、进境水果2个海关指定监管场地通过海关总署实地终验并于今年12月1日批准，即将投入使用。进境保税仓顺利通过昆明海关验收；跨界交通工程项目议定书、协议书顺利签署，天保口岸基础设施得到全面提升，枢纽地位不断增强。都龙、田蓬口岸实现开放并持续升级改造，全州口岸集群效应逐步显现。

通关效率实现革命性提升。主动公示通关流程图，加强对企业报关业务培训，报关错误率从50%降至10%以内。引入货场吊装设备，单柜作业时间从3小时压缩至10分钟，消减装卸作业成本近50%。全面推广“两步申报”“提前申报”“7×24小时预约通关”等便利化措施，深化“单一窗口”应用，设立农产品“绿色通道”，推动检验检疫证书“云签发”、原产地证书智能审核。口岸整体通关时间大幅压缩，实现“通关零延时”，助推单日货值最高突破5000万元。

产贸融合实现创新性发展。支持海关部门租用3台榴莲检测设备和购买2台检测制样设备，榴莲检测时间从7—9天压缩至3天以内。增设63套打冷充电装置，帮助企业每车节约成本400元左右，削减在货场内冷链成本近50%。以优质服务成功打造榴莲进口“爆款单品”。依托文山打造“千亿级”绿色铝产业优势，组织“边三县”赴铝产业走访调研，构建“原料进口—加工增值—成品出口”产业链闭环，推动首次实现铝制品进出口。构建“金色榴莲+银色铝产品”的双向驱动模式，“金银组合”占全州口岸货值的78%。今年1—10月，全州口岸完成货值57.79亿元，同比增长119.43%，增速位列全省第二，天保口岸货值在全省28个口岸中排名第5，在物流节点型口岸中高居首位。

工作机制提供支撑性保障。建立口岸经济“三张清单”，健全部门工作协调机制，强化部门间凝聚协调，合力协商解决口岸经济推进过程中的突出问题。

深化经贸合作，推动外贸发展实现结构性变革

积极适应国际经贸格局深刻变革，全力构建多元协同、稳健有序的外贸发展新格局，开放型经济发展质量显著提升。

贸易结构更趋合理。加强系统性谋划和前瞻性布局，着力推动贸易方式从规模扩张向质量提升转变，实现从“边民互市为主”向“一般贸易为主导、多元贸易协同发展”的历史性转变。榴莲“尖兵单品”和绿色铝“产业核心”带动一般贸易增长460.3%，加工贸易增长161.6倍，将一般贸易占比从2021年的31%提升至60%以上，全州贸易方式更加多元，外贸抗风险能力和可持续发展能力显著增强。

国际市场持续拓宽。主动对接高水平国际经贸规则，深度融入面向南亚东南亚辐射中心建设。用好用足“云企出海”等扶持政策，充分发挥南博会、中越边交会等平台优势，持续巩固对越经贸支撑，全面深化与“一带一路”共建国家、RCEP成员国和东盟地区的经贸往来，贸易伙伴从2020年的12个拓展至40个国家（地区）。与“一带一路”共建国家和RCEP成员国贸易额均实现30%以上的显著增长，国际市场布局更加均衡多元。

出口竞争力稳步提升。成功获评省级外贸转型升级基地1个，申报省级农产品出口试点，在稳定水果、蔬菜、三七、网络变压器等传统进出口产品的同时，新增再生铝、榴莲、咖啡豆、万寿菊浸膏、精炼铜阴极等产品，出口商品结构持续优化。今年1—10月，全州外贸进出口完成33.9亿元，同比增长41.6%，较“十三五”末（17.9亿元）增长89.4%，呈现出量质齐升的良好发展态势。通过“政策+服务+平台”多矩阵布局，培育外贸主体逐步壮大。

推进产业升级与口岸提质，持续构建沿边开放新发展格局

立足新发展阶段，文山州将持续优化口岸功能布局，全面提升贸易便利化水平，推动口岸经济与对外贸易实现新突破，努力将文山建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心的重要战略支点。

特色产业赋能，打造区域性贸易枢纽。探索在文山设立铝及铝制品等大宗商品的现货交易市场，健全信息发布、交易结算、供应链服务等功能体系。依托中国—南亚博览会等开放平台，吸引铝精深加工产业链下游企业集聚发展，重点培育汽车零部件、铝型材、高端铝箔等高附加值产品，推动“文山铝品”规模化、品牌化走向东盟市场。做大“文品出山”与“东盟好物”。支持企业开展特色农产品精深加工和国际认证，推动三七、辣椒、高原特色水果等产品符合国际标准，打造具有区域影响力的“文山名片”。加力发展“边民互市+落地加工”，推进越南水果等互市商品就地转化为果干、果脯等精深加工产品，实现从“过路经济”向“产业经济”转型升级。

深化沿边开放，推动口岸经济高质量发展。坚持“口岸打头、园区断后、产业支撑、人货齐升、机制保障”发展路径，以口岸经济“三张清单”为抓手，系统推进天保口岸扩容提质工程，将天保口岸打造成为全省对越开放的核心门户和文山对外开放的主引擎。同步推进都龙、田蓬口岸功能完善和效能提升，充分发挥其辅助支撑作用。深化口岸与园区联动发展，加快培育外向型优势产业集群，着力构建以天保口岸为龙头，多个产业园区为支撑，都龙、田蓬口岸为两翼的“1+4+2+N”，推动文山沿边开放向更高层次迈进。

（来源：文山州商务局）

（编辑：李娟 美编：张振飞 二审：谢思思 终审：徐昌建）