【新文山 新实践】筑牢粮食安全底线 推进现代农业发展

筑牢粮食安全底线 推进现代农业发展

文山州农业农村局

“十四五”时期，文山州农业农村工作以务实举措推进农业农村现代化，圆满完成“十四五”规划各项目标任务，多项指标位居全省前列，为乡村全面振兴筑牢根基。

守牢粮食安全底线 生产根基实现新夯实

耕地流出专项整治成效明显。“十四五”期间，全州排查整改设施农业用地1771宗1.19万亩、农业大棚10085个1.7万亩、撂荒地0.44万亩、违法占用耕地2.17万亩。通过划定永久基本农田、动态监测等举措，从源头上构建耕地保护长效机制，牢牢守住了921.6万亩耕地682万亩永久基本农田耕地红线。

粮食产量持续增长。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，“十四五”期间，全州完成高标准农田建设面积158万亩，其中今年前三季度完成31.34万亩，比2020年13.38万亩增长17.96万亩、增长1.34倍，年均增长18.56%，占“十四五”末期计划数26.2万亩的119.62%。同步实施平远、丘北大型灌区现代化改造，农业灌溉条件持续改善。全州良种覆盖率达97%，复种指数提升至1.72，粮油作物单产提升5%。今年全州粮食产量预计达180.66万吨，占“十四五”末期计划数175吨的103.23%，粮食产量常年稳居全省第4位。

农业机械化率有较大提高。实施农机购置补贴政策，推动丘陵山地农机适配性升级。全州农作物耕种收综合机械化率54.57%，虽与全国平均水平75%存在差距，但较“十三五”末的48%提升6.57个百分点，有效降低了农业生产劳动强度。

聚焦特色产业升级 全链发展迈出新步伐

产业规模突破升级。“1+4+N”高原特色农业产业体系成效凸显，高原特色农业重点产业综合产值达1759.41亿元，加工业产值与农业总产值之比提升至2.16:1。“一县一业”示范创建和“六个百万”基地建设成效显著，全州以三七为主的中药材种植面积达245万亩，居全省第一；蔬菜种植面积133.34万亩，位居全省前列（其中，辣椒176.45万亩，州域种植面积居全国第二、全省第一；生姜37.1万亩，居全省第二）；肉牛存栏99.87万头、出栏49.61万头，存出栏规模均居全省第二。

优势产业标杆引领。三七产业入选全国优势特色产业集群和中小企业特色产业集群，6个基地获云南省首批中药材GAP基地认定，综合产值从“十三五”末的352亿元增长至413亿元，林下三七实现从“追兵”到“标兵”的蝶变，稳居全国核心地位。完成肉牛培育“十头重点户”3.14万户、“百头样板组”1693个、“千头专业村”182个、“万头示范乡”33个，建成肉牛规模养殖场187个，高峰牛地方品种品牌影响力持续扩大。促进蔬菜“进京入沪入粤”，在云南供粤港澳大湾区的冬春蔬菜总量中，文山州约占70%。蓝莓、红果参等优质水果产业加速扩大，草果、八角等香辛料产业建成全国知名生产基地。

经营主体与品牌双轮驱动。“十四五”期间，累计培育农业龙头企业550家、培育注册农民专业合作社4151个、培育注册家庭农场761个，经营主体带动效应显著。绿色优质农产品累计获取有效证总数583个。比“十三五”末的345个增加238个。名特优新农产品排名全省第六，特质农产品排名全省第二，“文山蔬菜”“文山辣椒”等区域公共品牌认可度持续提升。西畴兴街成功入选国家农业产业强镇项目，砚山县荣获“全国辣椒产业十强县”称号。

乡村建设纵深推进 人居品质显著优化

绿美建设超额达标。建成省级绿美乡镇52个、省级绿美村庄105个、州级绿美乡村5015个，分别占规划任务数的216.7%、437.5%、128.6%，位居全省前列。8个县（市）均纳入绿美城市省级试点，马关县创成全国生态文明建设示范区，广南县获“2024年度最佳康养旅居度假名县”称号。

基础设施日趋完善。全州累计完成农村卫生户厕改建53.4万座、常住户100户以上自然村卫生公厕1191座，争取到中央及省级奖补资金5.2亿元，农村生活污水处理率73.67%，农村卫生厕所普及率79.87%，乡镇生活垃圾处理设施覆盖率、农村生活垃圾处理设施覆盖率均达100%，位居全省第一。2024年，以“马关经验”为代表的全州农村生活污水治理经验得到国家认可并作为典型案例推广。

生态农业加速发展。清理库区非法网箱65.45万平方米，发展稻渔综合种养实现“粮渔双赢”，实施主要农作物绿色防控覆盖率56.23%。化肥农药使用量持续零增长，规模养殖废弃物资源利用率90.02%，农作物秸秆综合利用率89.59%，农膜处置率85.37%，有效管控了农业面源污染，农业生态持续改善。

聚力乡村振兴赋能 民生福祉稳步增进

守牢不发生规模性返贫致贫底线。完善东西部协作和“万企兴万村”行动，1367户新型经营主体与13.92万户有产业发展条件脱贫户（含监测对象）建立利益联结机制，消除风险18343户72896人，未消除风险监测帮扶对象的3766户10711人均已制定帮扶措施，风险可控。

农民收入稳步增长。“十四五”期间，我州相继制定印发《文山州农村居民持续增收三年行动实施方案（2022—2024年）》等文件，扎实推动农民增收工作有序开展。今年，预计全州农村常住居民人均可支配收入17460元，完成“十四五”末期计划数18465元的94.56%。

展望“十五五”，全州农业农村系统主要抓好以下工作：高质量推进高标准农田建设、种业振兴、科技创新、农机化拓展等良田良种良机良法集成增效，提升粮食综合生产能力；做强以“三七”为主的中药材产业，壮大蔬菜、辣椒、肉牛等优势产业；学习运用“千万工程”经验，推进宜居宜业和美乡村建设；建立健全防止返贫监测帮扶机制，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制，拓宽农民增收渠道。

（来源：文山州农业农村局）

（编辑：刘虹 美编：向传帅 二审：郑泽娅 终审：徐昌建）