【新文山 新实践】民政为民显初心 民政爱民保民生

民政为民显初心民政爱民保民生

文山州民政局

民政工作关系民生、连着民心。“十四五”以来，全州各级民政部门深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，认真落实州委、州政府决策部署，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全州社会组织管理、城乡低保、困难救助、养老服务、慈善事业等各项工作齐头并进，民生福祉持续改善。

聚焦基本民生保障，兜实兜牢民生底线。困难群众保障方面，积极推进城乡统筹、分层分类的社会救助体系建设，推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变；全面开展低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定，城乡低保、特困人员供养、临时救助等实现“应助尽助”“应救尽救”。“十四五”以来，全州城乡低保平均标准较2020年分别增长16.3%和49.3%，全州45.11万人纳入城乡低保，1.57万人纳入特困供养，30.75万人次纳入临时救助，发放困难群众救助补助资金66.76亿元，守住了不发生规模性返贫底线，兜实兜牢民生保障。困境儿童保障方面，设立州、县两级“一老一小”关爱服务工作专班，构建“党委领导、政府负责、部门协同”的工作格局，26个成员单位联动发力，实现困境儿童、留守儿童等群体“应保尽保”。2021年以来，累计为1.17万名孤儿、事实无人抚养儿童及艾滋病影响儿童发放基本生活费1.66亿元。保障标准稳步提升，散居孤儿月均标准从1280元提高到1350元，集中养育孤儿从1980元提高到2000元。实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”救助427名儿童，发放补助资金357.4万元。投入2457.5万元福彩公益金，引入社会资金超1000万元，培育22家儿童服务类社会组织，构建起“州级引领、县乡支撑、村社覆盖”的三级服务网络。推进州儿童福利机构完成提质改造，118名孤弃儿童实现“养、治、教、康”一体化成长。残疾人福利体系不断完善，全面受理残疾人两项补贴“跨省通办”业务，稳步提高全州残疾人“两项补贴”，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴（一级残疾）补贴和重度残疾人护理补贴（二级残疾）补贴标准分别提高28.6%、25%和28.6%。“十四五”以来，全州共发放残疾人“两项”补贴5.01亿元，惠及677.4万人次。

聚焦基层社会治理，促进社会和谐稳定。区划地名管理方面，深入开展优化行政区划调查调研，编制《文山州行政区划优化设置研究（2023—2035年）》与省的战略研究相衔接，为我州未来行政区划优化设置奠定坚实基础。加强“平安边界”创建，完成“西麻”“广富”“麻广”线界限联检；建立地名管理工作联席会议制度，编制《文山地名故事》《文山地名文化遗产保护名录》，大力推进“乡村著名行动”，成功申报广南、开化、都龙、剥隘入选云南省第一、第二批文化遗产保护名录，有效传承文山地名文化。社会组织管理服务方面，出台培育社区社会组织实施意见，建成孵化基地10个，培育登记社区社会组织456家、备案2056家。引导社会组织助力乡村振兴，“十四五”期间筹集资金及物资约1.2亿元，帮扶群众15.2万人次，推进行业协会商会减免企业费用1165.4万元，惠及1314家会员单位。慈善事业发展方面，创新推出“容缺受理”“绿色通道”等惠企便民举措，慈善组织登记审批时限压缩60%，全州10家慈善组织与217家公益组织精准锚定特殊群体需求，针对孤寡老人建立“1+N”结对帮扶机制，为困境儿童量身定制“成长档案”。链接魏桥创业集团捐赠公益车辆512辆，解决基层医疗急救能力弱和教育系统车辆配置难的堵点；畅通慈善募捐渠道，创新采用“线上+线下”双轨并行的募捐模式，“十四五”以来累计募集善款及物资共计2.71亿元（其中物资价值6306万元），有力促进了社会和谐稳定和向上向善。福彩助力公益事业发展方面，“十四五”以来全州累计销售福利彩票达20.09亿元，筹集福彩公益金6.42亿元，较“十三五”期间增加1.97亿元，增幅10.8%。面向全国发行云南省第三款、文山州首款地方特色主题福彩即开型彩票“文润山青”，宣传推介老山精神、西畴精神、文山三七、丘北普者黑四张文化名片，让更多人认识文山、爱上文山。遇困人员救助管理方面，推动实施全国救助管理区域性中心试点建设，推进区域范围内遇困人员站内照料、寻亲服务、接送返乡、落户安置、精准救助等一体化发展，提升救助管理服务质量。“十四五”以来，全州共救助生活无着流浪乞讨人员1193人次。

聚焦基本公共服务，积极回应群众关切。老龄工作方面，完成老龄工作机构改革，新的老龄工作格局基本形成，扎实开展新时代“银龄行动”“银发经济”。养老服务方面，启动《文山州养老服务促进条例》立法工作，于今年6月1日起正式施行。“十四五”以来全州累计投入养老服务专项资金3.15亿元，建成城市综合养老机构21个、农村养老机构60个，城乡日间照料服务中心199个、老年活动中心（室）805个、老年幸福食堂26个，建成床位10524张，护理型床位占比从2020年的32.8%提升至65.7%。推动实施高龄津贴“免申即享、应享尽享”，发放高龄津贴31363.53万元惠及74505名老年人，发放经济困难老年人服务补贴3076.57万元惠及17.65万人次老年人，完成特殊困难老年人家庭适老化改造4602户。以砚山康养中心为示范，推进“七彩云南·养生福地”建设，全力打造“医、养、学、闲、游”一体化康养中心，66家运营养老机构与医疗卫生机构100%签订医养合作协议。婚姻服务方面，“十四五”以来全州共办理结婚登记148230件，从今年5月10日开始，累计办理“全国通办”婚姻登记4616对。建成“公园式”婚姻登记点8个，婚俗改革持续深化，文明健康婚俗风尚正加快形成。殡葬服务方面，深化殡葬改革和服务创新，出台文山州促进殡葬事业健康发展实施意见、县（市）派驻殡仪馆督导员十条措施和跨区域就近火化遗体的规定，提升殡葬服务水平，满足群众需求。积极兑现惠民殡葬补助资金13638.73万元、四项基本服务费8078.65万余元。持续开展“减项降费优服务”，全州殡仪馆取消延伸服务收费项目138个，降低收费项目86个，切实减轻群众办丧负担，实现“逝有所安”。

民生无小事，枝叶总关情。面向“十五五”，全州民政系统将坚持以人民为中心的发展思路，牢记嘱托、接续奋进，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，在践行文山之干、聚力文山之治、促成文山之变、塑造文山之美的实践中贡献民政智慧、体现民政担当、展示民政作为！

（来源：文山州民政局）

（编辑：周秋 美编：陆军 二审：关韦伟 终审：徐昌建）