【新文山 新实践】凝心聚力保民生 砥砺奋进促发展

凝心聚力保民生砥砺奋进促发展

文山州人力资源和社会保障局

“十四五”时期，全州人力资源和社会保障系统深入贯彻落实党中央、国务院关于保障和改善民生的决策部署和省、州工作要求，牢牢把握“加强人力资源开发利用”工作主线，推动全州人社事业发展取得新成就。

就业优先，民生根基持续巩固

始终把促进就业作为首要政治任务，深入实施就业优先战略，城镇累计新增就业12.36万人，农村劳动力转移就业规模稳定在120万人以上，全州就业局势保持总体稳定、稳中向好。高位统筹，绘就就业优先“路线图”。出台《文山州促进群众就业创业十件实事》，并配套系列政策文件；随着“十件实事”扎实推进，全州正加速构建“政策一口清、信息一码通、服务一站享、权益一路保”的就业创业新格局。内外联动，筑牢转移就业“压舱石”。创新推行“1+3+N”转移就业模式，多措并举开展招聘、技能培训、返乡监测等工作，“点对点、一站式”返岗输送13.45万人次，组织化输出36.42万人。2025年“春风行动”活动获人社部领导现场肯定。就地赋能，开辟增收顾家“新路径”。聚力发展绿色铝、三七中医药、高原特色农业、康养旅游四大重点产业，延伸链条创造岗位。强化政策、技术、信贷支持，鼓励发展种植养殖、农家乐、民宿、电商、乡村旅游及夜市经济。高效运营6个就业“幸福里”社区、11个零工市场，提升文山市“七小二”电商产业园、马关县民族服饰创业街区等平台效能，用好421个就业帮扶车间、70个“家门口的务工车间”和乡村公益性岗位开发。目前，全州实现县域内就地就业46.99万人，规模持续扩大。暖心服务，提升就业创业“含金量”。发放就业补助资金11.02亿元，惠及群众50.99万人次，助力2.12万失业人员、1.79万困难人员再就业。举办“春风行动”“民营企业服务月”等线上线下招聘4115场，2.75万家州内外企业提供岗位209.06万个，离校未就业高校毕业生帮扶就业率均在90%以上。发放创业担保贷款25.02亿元扶持1.38万人（户）创业。成功培育以国家级劳务品牌“丘北纺织工”为代表的文山特色劳务品牌34个，总产值达1441亿元，累计带动就业超40万人，实现劳务经济收入127.89亿元，品牌效应日益彰显。

社保织网，民生安全更加牢靠

坚持深化改革与完善制度并举，构建起更加坚实可靠的社会保障网。全州参加养老、失业、工伤保险人数分别达到258.88万人、17.42万人和32.07万人，较“十三五”末分别增长9.36%、72.13%和29.68%。制度体系日趋完善。稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄政策，企业职工基本养老保险实现全国统筹，失业保险、工伤保险实现省级统筹。帮扶企业促进发展。为8323家用人单位减征失业保险费2.86亿元，发放失业保险稳岗返还资金9127.06万元，惠及企业6428户次。服务能力显著增强。持续深化社银、社邮及第三方机构合作，推动“多点办”“就近办”。组织开展“社保服务进万家”活动，群众“零跑腿”体验显著提升。发放社保卡402.67万张，基本实现“人手一卡”，电子社保卡申领量达222.32万张，在就业服务、社保查询、就医购药、异地就医结算等领域广泛应用。特别是通过社保卡发放惠农补贴资金达94.23亿元，确保各类补贴资金精准、安全、高效直达群众。

人才聚力，发展动能加速集聚

围绕全州经济社会发展需要，持续深化人才发展体制机制改革，专业技术人才总量达到9.51万人，职业技能人才总量达到33.12万人，为文山高质量发展提供了坚实人才支撑。政策体系持续优化。全面贯彻落实《深入推进人才强州战略若干措施》《优化人才服务保障工作20条措施》《关心关爱乡镇（街道）干部进一步激励担当作为若干措施》等政策，在县以下事业单位推行管理岗位职员等级晋升，放宽基层专业技术人员职称申报评审条件，人才发展环境不断改善。人才队伍不断壮大，高层次人才和技能人才队伍蓬勃发展。引才渠道更加畅通。累计招聘事业单位工作人员1.64万人，其中硕士研究生以上学历711人，充实了基层工作力量。抓好《柔性引进人才办法》落实，实施重点产业人才“政招企用”，人才引进实现新突破。人才培育成效显现。推广“点单式”“异地上门”“技能夜校”“万名村播”等培训模式，累计培训农村劳动力110.66万人次，其中脱贫劳动力42.59万人次，职业技能培训26.69万人次。央视《新闻联播》、新华网等央媒报道了文山州技能培训工作措施。马关县中草药工试点培评项目成功入选5个“云南省2025年高原特色农业领域技能促增收推广培评项目”之一，工作成效被《云南新闻联播》专题报道。基础设施根本改善。累计争取项目建设资金1.41亿元，是“十三五”时期的4.25倍，实施了一批打基础、利长远、惠民生的重大工程项目。

和谐同行，劳动关系保持稳定

坚持协商协调、法治保障的原则，不断创新劳动关系协调机制，有效维护了劳动者和用人单位的合法权益。协调机制不断完善。创新协调劳动关系三方机制，建立健全由政府、工会、企业共同参与的协商协调制度。以推进劳动合同制度建设为抓手，企业劳动合同签订率和履行质量逐年提高。争议处理高效规范。累计处理争议案件1.25万件，仲裁结案率保持在100%，有效维护了当事人合法权益。治理欠薪成效显著。

下步，全州人力资源和社会保障系统将积极谋划和推动“十五五”人社事业高质量发展，持续巩固就业这个民生基础，织密扎牢社会保障安全网，激发人才创新活力，构建和谐劳动关系，提升人社服务效能，努力为推动新时代文山高质量跨越式发展贡献更多人社力量！

（来源：文山州人力资源和社会保障局）

（编辑：周秋 美编：陆军 二审：关韦伟 终审：徐昌建）