【新文山 新实践】深化互嵌融合与兴边富民实践　推动边疆民族地区高质量发展

深化互嵌融合与兴边富民实践　推动边疆民族地区高质量发展

文山州民族宗教委

文山州深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧扣“努力成为我国民族团结进步示范区”的定位，将铸牢中华民族共同体意识贯穿各项工作全过程，持续深化边疆民族地区治理，积极探索各民族全方位嵌入的实践路径，扎实推进新时代兴边富民行动，不断巩固民族团结、边疆稳固的良好局面。

推进互嵌融合，构建各民族全方位嵌入格局

坚持以空间、文化、经济、社会、心理“五个嵌入”为重点，推动各民族在更广领域、更深层次上交往交流交融，积极探索符合边疆多民族地区实际的互嵌式发展路径。拓展“共居”空间，促进交往交融。在城市规划建设和商品房开发、老旧小区改造中，积极推动嵌入式居住，各小区、楼栋、单元楼中均有各民族分布居住，形成了“你中有我、我中有你”的居住格局。深化“共学”实践，筑牢交融根基。所有学校均使用国家通用语言文字进行教育教学，对随迁子女和本地户籍各族学生进行混班教学，混合住宿，让各族孩子从小培养手足之情。扎实推进各民族青少年交流计划，近年来组织各民族优秀学生、家庭困难儿童、留守儿童到北京、上海、南京、西安、延安及州内边境地区和红色教育基地开展研学交流活动20期1000余人，促进不同民族学生之间的交流互动。创新“共建”模式，推动经济社会发展。产业发展方面，突出抓好绿色铝、三七、现代农业、康养旅游四大重点产业，为各族群众提供大量就业创业机会。全面落实“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，近年来，统筹安排随迁子女入学4.2万人，有力保障进城务工群众子女接受教育的权利。医疗保障方面，各族群众进城务工、创业或居住等，均可享受与本地居民均等化医疗保障服务。各级医疗机构实现互联互通，基层医疗机构可实时向上级医院专家申请远程会诊，让患者在“家门口”就能享受优质医疗服务。营造“共事”氛围，促进社会融合。近年来，以易地搬迁社区、城市中心社区、抵边社区等为重点，创新推进“共事”建设典型。文山市永通社区“七个互嵌”办好“七件民生实事”入选国家民委构建互嵌式社会结构和社区环境典型案例。砚山县平远镇田心社区实施“拆墙透绿”，各族群众拆除围墙、打开“心墙”，成为全省首次构建互嵌式社会结构和社区环境现场推进会现场观摩点。富宁县安康社区5个民族群众“挪穷窝”走出大山共筑“幸福家”，“共事”氛围进一步提升，示范引领作用进一步增强。

聚焦兴边富民，推动边境地区高质量发展

坚持“富口袋”与“富脑袋”并重，持续深化现代化边境幸福村建设，推动边境地区实现边民富、边境美、边疆稳、边防固。高标准推进边境幸福村建设。2025年，围绕6个方面22项指标任务，统筹资金1.2亿元、实施项目32个，全力打造现代化边境幸福村升级版。截至目前，22项指标已全部达标，42个沿边行政村（社区）道路硬化、通动力电、5G网络覆盖率等11项指标达100%，自来水普及率达96%，一个个边民富、边境美、边疆稳、边防固的现代化边境幸福村逐步展现。边境线上，有移民管理警察何磊日复一日地忠诚守护，有返乡青年廖世兵带领乡亲种植生姜和重楼，也有手握无人机操纵器的谢佳丽，让科技飞越山壑，将农产品运出大山。持续巩固幸福村建设成效。深化拓展现代化边境幸福村建设路径，创新出台《文山州边境地区“两增长三提升”三年行动方案（2025-2027年）》，实施边民增收、教育强边、医疗惠边、环境美边四大工程24项重要举措，不断巩固提升边境村群众增收成效以及教育、医疗和人居环境水平。产业带动群众增收致富。持续推进“一县一业”“一村一品”带动群众就业增收，扶持发展草果、八角、魔芋等特色产业，培育农民专业合作社4151个，成立边民互助社3个，建成特色产业发展示范基地45个，推动142家国有和民营企业全覆盖结对抵边村，边境村集体经济经营性总收入980余万元、村均23.48万元。截至2025年底，家庭人均年纯收入从2021年的1.55万元增长至2.2万元，边民实现挣钱、顾家、守边“三不误”。

深化民族团结进步创建，打造示范品牌

坚持以创建为抓手，推动民族团结进步事业走深走实，持续擦亮民族团结的金字招牌。持续推进民族团结进步示范区建设。加强对示范区建设主要任务、主要指标和重点工程的监测统计、定期调度，召开文山州民族团结进步示范区建设工作专题会，举办文山州铸牢中华民族共同体意识暨建设民族团结进步示范区能力提升专题培训班，组织开展《文山州建设民族团结进步示范区规划（2021-2025年）》总结评估及民族团结进步示范区建设“十五五”规划前期课题研究。截至目前，“十四五”示范区建设5项主要任务、38项重点工程全面推进，20项主要指标完成16项。实施民族团结进步全域创建。深化民族团结进步创建“十进”工作，加强与省内外相关州（市）开展跨区域联创共建活动，提升民族团结进步创建“四个示范圈”“三个示范带”“一条示范走廊”，积极做好新一轮全国民族团结进步示范州创建工作。截至目前，累计创成全国示范区示范单位14个。马关出入境边防检查站小坝子分站、云南宏泰新型材料有限公司进入第十二批全国民族团结进步示范区示范单位公示名单，文山州、文山市、西畴县、文山州民族职业技术学校、富宁县新华镇安康社区5个单位被列为全省首批全国民族团结进步示范区示范单位培育对象。

强化宣传教育，构筑中华民族共有精神家园

持续深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育，推动中华民族共同体意识深入人心，不断夯实民族团结的思想基础。铸牢中华民族共同体意识宣传教育更加有形有感有效。举办铸牢中华民族共同体意识知识竞赛、摄影比赛、摄影展和民族团结进步示范区建设10年成就展文山联展及部分县（市）巡展等活动，摄影展观展（浏览）人数达100万余人次，知识竞赛吸引3.2万余人次参与。调整充实文山州铸牢中华民族共同体意识宣讲团成员，组织线上业务培训，确保教育常态化、长效化推进，2025年，全州累计开展铸牢主题宣讲1600余场次，覆盖26万余人。积极构建“融媒体+民族团结进步”传播新格局，聚焦“习近平总书记考察云南十年暨示范区建设十年”等主题，策划开展全媒体采访，深度挖掘文山生动实践和感人故事，《云南文山州民族团结是最美的风景》等15篇报道在国家级、省级媒体刊登。深入推进中华民族共有精神家园建设。大力实施中华民族视觉形象工程，8县（市）城区、42个沿边行政村（社区）全覆盖建成“铸牢”主题街区（广场、公园），建成各类铸牢教育基地（馆）8个，沿边行政村中华文化符号和中华民族视觉形象覆盖率达100%。2025年，组织实施少数民族优秀文化保护传承工程和少数民族文化精品工程项目8个、中华民族视觉形象工程5个。围绕铸牢中华民族共同体意识主线，树立“各民族节日大家一起过”理念，创新开展“赶团结街、过幸福年”、第二届春耕节、拿鱼节等“石榴红”系列活动及花山节、三月三等节庆活动200余场次，有效促进各民族深化情感联结、增进文化认同，实现“美美与共”。促进各民族交往交流交融。持续将“铸牢”纳入大中小幼思政课一体化建设内容，在全州各级各类学校开展“铸牢”学习教育活动，举办中小学校书记校长、思政课教师参加铸牢中华民族共同体意识专题培训班3期。选送7名学生参加全省中小学首届“石榴红”杯铸牢中华民族共同体意识演讲比赛，获一等奖2个、二等奖1个、三等奖4个；选送12名教师参加2025年云南省铸牢中华民族共同体意识教育说课比赛，获一等奖1个、二等奖3个、三等奖8个。开展“石榴籽一家亲”“少年寻”“山海情”等各族青少年交流活动5期184人。实施旅游促进各民族交往交流交融计划，开展“有一种叫云南的生活——畅享文山”等系列文旅促消费活动，实施民族村寨旅游提升工程24个、边境旅游示范村3个，旅游促进各民族交往交流交融计划试点项目1个；举办旅游从业人员铸牢专题培训1期，推动旅游促交往、交流、交融价值赋能、骨干培训等“六项行动”取得实效。组团参加全省少数民族传统体育锦标赛，获得一等奖2个、二等奖12个、三等奖6个的优异成绩，谱写了“赛在一起、融在一起”的民族团结新篇章。

下步工作中，全州民族宗教系统将把学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记三次考察云南重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，按照省委书记王宁“迈入‘十五五’，全省民族工作要有新气象、示范区建设要有新作为”的指示要求，绵绵用力、久久为功，坚持铸牢中华民族共同体意识主线，推进中华民族共同体建设，扎实推进新时代兴边富民行动，打造巩固拓展边境幸福村建设3.0版，不断推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入，续写好中华民族共同体意识文山故事。

（来源：文山州民族宗教委）

（编辑：李娟 美编：向传帅 二审：谢思思 终审：徐昌建）