2026年是“十五五”规划开局之年，全州卫生健康系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“以人民健康为中心”主线，统筹疾病防控、医改攻坚、基层服务、中医药振兴、人才培育等重点工作，群众就医便捷度、健康保障水平稳步提升。

织密全域防护网，筑牢公共卫生坚实屏障

全州坚持预防为主，融合防控处置、健康宣教、全人群服务，全方位守住群众健康底线。常态化抓实传染病防控，严格落实“日分析、周研判、月评估”机制。上半年报告法定传染病12905例，发病率382.69/10万，同比下降30.72%，持续保持无脊灰、霍乱、鼠疫本地感染；艾滋病“3个95%”目标全部达标，母婴传播率为0。免疫规划工作成效亮眼，133家接种门诊周末开放，97.11%乡镇常规疫苗接种率超90%，13岁以下女孩HPV疫苗首剂接种率72.55%。全州严重精神障碍管理提质，州第二人民医院下沉8县（市）开展筛查、免费发放价值50.85万元药品。

创新多维健康宣传教育，打通科普服务末梢。州皮肤病防治所搭建微信、抖音、小红书全媒体科普矩阵，开展“六进”义诊49场、服务群众1.8万人次；州120急救中心创新实操培训模式，上半年开展培训6场，覆盖3000余人次，线上远程院前施救指导100次。

完善急救与重点人群服务体系，建成146个州、县、乡三级急救站点，460辆救护车纳入统一调度，3分钟出车率86.51%。老年健康深入推进，二级以上公立医院老年医学科设置率94%，建成老年友善医疗机构193个、公立医疗机构覆盖率98%。65岁以上老年人家庭医生签约35.75万人、履约率99.8%，完成健康体检25.38万人。妇幼健康持续加强，上半年出生活产12552人，无孕产妇死亡。普惠托育体系不断健全，现有托育机构519家、托位15547个，每千人口托位数4.63个。

深化体制改革，打造文山特色医共体样板

全州以公立医院改革与高质量发展提升暨“学三明、抓医改”揭榜攻关项目为抓手，构建“边境医联体+县域医共体”双轮驱动改革格局。

州级统筹搭建顶层体系，建成“1+8+N”全州会诊转诊中心，推行边境县“共建科室、共管病房”。州人民医院与富宁县医院共建产科共管病房，落实每月教学查房等“4个1”带教标准，年内共管橙色及以上高危孕产妇161人、双向转诊42人次无延误。全面推行“一次挂号管3天”，检查检验结果互认4.23万人次，为群众节约就医费用300万元。

各县域改革亮点纷呈。广南县打造医共体“四个五大中心”一体化体系，累计完成远程影像诊断25582例，上线智慧公卫随访系统，医护数据处理工作量减少70%，全县重点人群健康管理覆盖率从85%提升至92%。文山市薄竹镇中心卫生院开设全市首家乡镇惠民药房，常备600余种常用药实行零差率销售，4—5月药房处方占全院75.12%；推行马塘分院全面托管坝心分院模式，托管后基层门诊、住院业务同比大幅增长。砚山县组建367支复合型家医团队，常住人口签约覆盖率59.49%，高血压、糖尿病规范管理率分别达96.18%、94.99%。西畴县布局10家公立托管便民药房；麻栗坡县建成1个医共体次中心、6个村级医疗延伸点；富宁县建成15个基层医疗专家工作站。

资源下沉一线，打通基层就医“最后一公里”

坚持数字赋能、人才下沉、阵地升级同步发力，缩小城乡医疗差距。数字化简化基层服务流程，广南县智能随访终端将居民体检等候时间由40分钟压缩至15分钟，健康档案准确率从78%提升至95%；砚山县“互联网+医疗健康”平台全年出具心电、放射诊断报告19.38万份，基层一键发起绿色转诊、上转患者1851人次；全州影像云平台累计完成影像检查171.55万次。

优质资源持续向乡村延伸，州中医医院30个专家工作站下沉基层指导23次，向4个县派驻12名骨干医师、带动开展新技术23项；广南县医共体统筹选派47名医师下沉基层任职；麻栗坡县6个村级医疗延伸点上半年接诊1.16万人次，基层诊疗量同比提升38%。全州75台医共体更新医疗设备一期全部投入使用；乡镇中医馆全覆盖，91.35%村卫生室可开展4类6项中医适宜技术。

传承创新并举，擦亮“康养文山”中医药品牌

全州健全中医药服务、民族医药传承、康养融合全链条发展体系。夯实基层中医药服务网络，州中医医院开设31项中医护理技术，上半年服务40.68万人次；研发200余件中医药文创产品亮相南博会，30个专家工作站下沉基层推广适宜技术。除文山市外，其余县中医馆信息平台全部联网，院内特色中药制剂实现跨县域调剂。

深挖民族医药资源，开展民间医药资源摸底、收集民间医者信息100余条，稳步推进《文山州民族医药志》编纂，新增1家民族医学科。中医药康旅融合成效凸显，建成州中医药康旅中心及2个县级分中心，推出20项诊疗规范、16套康养服务包。

精准引育并重，筑牢卫生人才支撑根基

多措并举破解边疆医疗人才短缺难题。人才引进方面，上半年招录农村订单定向医学生10名、招引银龄医师7名，拟安置定向毕业生224名；州人民医院柔性引进专家搭建科研工作站，培育50余名青年科研骨干。

本土人才分层培育，上半年获批省级继续医学教育项目29个、州级67个，5个科研项目成功立项。常态化开展急救、精神卫生、数字化专项培训，州第二人民医院承办全州精神卫生专项培训，覆盖基层医护200余人。各医共体建立“派驻带教、双向轮岗”机制，同时绩效分配向临床、高风险一线岗位倾斜，稳定基层医护队伍。

下一步，全州卫健系统将紧扣年度目标，高质量完成“十五五”卫生规划编制，加快在建卫生项目落地投产，持续深化医共体改革，抓实公共卫生常态化防控，做强中医药康养特色产业，完善人才引育长效机制，持续提升全人群全周期健康服务能力，以卫生健康高质量发展守护群众民生福祉。

记者：刘红丹

编辑：董飞

美编：冯鹤

二审：郑泽娅

终审：徐昌建