为破解基层公益力量分散、社区慈善基础薄弱、灵活就业群体增收渠道狭窄等治理难题，近日，文山州选取高登社区、文新街社区等5个社区开展社区慈善试点工作，通过构建一个平台、一支基金、一套机制、一支队伍、一条融合路径的“五个一”工作体系，系统推进社区慈善规范化、常态化、特色化发展，推动基层慈善从零散化活动向体系化建设转型、从外部帮扶向内生造血升级，为边疆民族地区基层社会治理注入慈善活水。

建强公益服务平台，筑牢基层善治阵地。各试点社区充分盘活现有公共空间，统一挂牌设立社区公益慈善服务站，配备专业驻站社工，整合居民、商户、物业公司、辖区企业、社会组织、志愿者等多方力量，搭建共建共享治理平台。通过定期开展议事会商，精准研判、协调解决社区治理难点问题，同步打造社区公益集市，鼓励居民义卖手工艺品、闲置物品，拓宽基层公益参与渠道。目前，5个试点社区阵地全部建成投用，累计开展议事会商20余场次，落地便民惠民微项目30余个。

设立专项慈善基金，夯实持续发展底气。试点社区创新设立社区发展慈善基金，成立专项基金管理委员会，出台规范化管理制度，明确资金使用范围、审批流程、公示监督机制，实现基金运行有章可循、公开透明。基金重点用于困难群众帮扶、社区微公益项目实施、民生服务提质等领域。2026年9月5日中华慈善日，5个试点社区慈善基金正式落地运行，首期筹集善款8万余元，实现文山州社区级专属慈善基金从“0”到“1”的突破性进展，补齐了基层慈善资金短板。健全闭环运行机制，保障工作常态长效。试点构建需求发现—资源匹配—项目实施—效果评估—反馈优化全链条工作闭环。通过常态化入户走访梳理居民需求清单，全面摸排辖区爱心企业、爱心人士等资源建立资源清单，以公益创投模式精准对接供需、落地惠民项目。严格落实基金收支定期公示制度，主动接受群众和社会监督。同时转变社工服务模式，从全程代办转向赋能指导，引导居民自主参与、协商共治，形成社区统筹、社工赋能、居民参与的良性治理格局。

培育本土志愿队伍，激活基层内生动力。坚持“循序渐进、梯度培育”原则，深度发掘社区能人骨干，稳步培育本土社会组织和志愿服务队伍，按照“打基础、提能力、促自治”的培育节奏，推动志愿服务队伍从被动执行向主动策划转变。其中，高登社区银龄志愿队积极参与邻里纠纷调解，累计服务18人次；郊址社区成功孵化4支社会组织、培育19名服务骨干。截至目前，各试点共培育本土社会组织13支、服务骨干60余名，累计服务群众超8000人次，打造了一批带不走、能扎根的基层慈善服务队伍。

探索多元融合路径，拓宽慈善服务边界。立足边疆民族特色，推动社区慈善多维度融合发展。慈善+文化传承，依托退役军人服务站打造红色文化阵地，常态化开展红色故事宣讲，配套建设民族文化展示厅，陈列展销民族刺绣作品，让慈善阵地成为文化传承的宣传窗口。慈善+就业赋能，聚焦陪读妇女、留守妇女、待业妇女等灵活就业群体，常态化开展民族刺绣技能培训，通过展厅展销、公益集市义卖等方式，搭建“技能培训+产品义卖+慈善筹款”增收链条，助力群众就近就业增收。慈善+基层治理，动员志愿力量常态化参与便民服务、环境整治、邻里帮扶等工作，盘活社区闲置空间改造便民场景，真正实现慈善服务零距离、全覆盖。

通过系列试点建设，文山州边疆社区慈善治理体系日趋完善，基层慈善短板有效补齐，多元共治的基层治理新格局初步成型。下一步，文山州将持续深化“五个一”建设成果，总结推广可复制、可落地的社区慈善工作模式，持续深化慈善与基层治理、民族文化、民生就业深度融合，厚植“人人慈善、人人参与”的基层公益氛围，持续擦亮边疆民族地区社区慈善治理特色品牌。

来源：文山州民政局

编辑：郭韦

美编：张振飞

二审：郑泽娅

终审：徐昌建