州人大开展践行全过程人民民主实践单元建设试点—— 实践“小单元”激发民主“新活力”

图为人大代表倾听群众的意见建议。

接待选民2156人次，走访群众15678人，组织开展民主议事66次，促成解决民生实事73件，人大代表反映意见建议1056件……2023年3月，州人大常委会决定在砚山县江那镇、平远镇开展人大践行全过程人民民主实践单元建设试点，这些数字的背后，是实践“小单元”激发出来的民主“新活力”。

代表联络室：搭建联系群众新桥梁

按照“八有”建设标准，江那镇、平远镇完善硬件设施，对人大代表联络室进行升级改造，不仅维修了固定场所，还配置了办公设备。除此之外，人大代表联络室修改完善运行管理、学习提升、视察调研、定期接访群众、走访联系选民、收集社情民意、开展述职评议等13项制度，完善规范联络室代表名册、代表固定联系群众名册、社情民意收集表册、代表主题活动计划等8个账簿。选优配强村（社区）人大代表联络室负责人，开展人大代表服务管理工作。

“码上”找代表：拓宽诉求反映新渠道

江那镇、平远镇各村（社区）联络室推行定期接访和定期下访制度，组织代表进室开展“坐堂接诊”和进村（居）开展“主动出诊”，把群众的期盼、希望和诉求，问出来、记下来，让群众说了有人听、听了有反馈。

在建好管好用好实体联络室的基础上，实践单元开展赋码上墙、送码进村（居），建立联络室微信群、代表微信群、联系群众微信群、选区群众微信群，率先探索开展代表“亮身份”“亮二维码”和“人大代表户”挂牌实践活动。

在联络室内，代表“一人一码”，群众只需用手机“扫一扫”，就能“随时找代表”，线上提建议，实现群众“码上说事”、代表“立马办事”。截至2023年12月底，两个镇35个代表联络室共接待选民2156人次，走访群众15678人次，累计收集各类社情民意1434条。

民主议事厅：意见办理走出“加速度”

在实践单元，人大代表针对群众反映的困难问题，深入村（居）小组进行摸底排查，形成群众反映问题清单，及时推送到人大代表联络室进行分析研判后，按照职责权限进行转交办理落实。截至2023年12月底，根据收集到的社情民意，认真梳理归纳，形成意见建议1056件，分类分级交给村（社区）和县镇有关部门进行办理落实，已办结1025件，正在落实31件。

依托人大代表联络室创设“民主议事厅”，探索建立“代表说事、集中议事、及时办事、定期评事”工作机制，组织人大代表、村（社区）干部和部分群众进行面对面协商，拓展了群众有序参与民主的新途径，开辟了社区民主决策的新渠道，找到了助推经济社会发展的新路径。截至2023年12月底，围绕农村产业发展、社区物业管理、社会基层治理、矛盾纠纷化解等事项，组织开展民主议事66次，促成解决民生实事73件。

江那镇嘉禾社区人居环境整治提升就是一个典型示例。人大代表林彰在走访中了解到，大新街四巷因私家车辆乱停、生活物品乱放，时常引发居民矛盾纠纷。之后，人大代表、社区干部和部分居民代表一同参加民主议事会议。经过大家充分讨论，商定由居民小组筹资规范划出停车位，社区出资规范画出人行横道线，短短5天时间，就解决了长期困扰群众的难题。如今，大新街四巷已成为江那镇一道亮丽的风景线。

发展全过程人民民主，是新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的必然要求。文山州人大开展践行全过程人民民主实践单元建设试点，打造形成了嘉禾社区、同心社区、田心社区、大新社区等一批可借鉴可复制可推广的典型。

（州人大常委会研究室 文/图）

（编辑：周秋 排版：陆军 责编：侯佑琴 终审：资云波）