卧龙街道聚焦城北片区人口密集、流动人口多、随迁老年群体集中、邻里及家庭矛盾多发等治理痛点，立足新时代“枫桥经验”实践落地，指导高登社区盘活本土老年人力量，组建银发自治、银发调解队伍，推动矛盾纠纷前端排查、源头化解，打造低成本、接地气、可复制的基层平安治理样板，持续夯实街道治理根基。

卧龙街道高登社区地处文山城北片区，辖区面积约3平方公里，包含29个封闭式小区、2个在建小区，常住人口3万余人，学校、农贸市场集中，属于居住人口密集、人员来源多元的大型社区。

建阵地搭平台，夯实综治工作支点

依托小区配套用房打造邻里驿家、老年活动场所，作为居民议事、诉求收集、纠纷调解固定点位。建立社区、物业、社工、志愿者多方联席议事模式，定期会商群众诉求、纠纷隐患、服务事项，推动治理资源下沉小区楼栋。同步完善网格管理链条，细化网格、微网格单元，常态化摸排辖区老年居民基本信息、健康状况、家庭情况，做到底数清、隐患明，重点群体有人盯、群众诉求有人接，推动治理触角延伸至每家每户。

育强自治组织，壮大群防群治力量

引导小区热心老年居民组建老年协会，完善内部组织架构，分设调解、文娱、后勤等功能小组，由群众认可度高、处事公道的退休人员组成理事班子，实行自我管理、自主运转。协会自筹资金添置活动设施，常态化组织文体活动，拓宽老年人社交渠道，舒缓融入难题，从源头减少因情绪隔阂、沟通不畅引发的家庭矛盾。随着影响力持续扩大，会员从最初十余人发展至151人，服务辐射周边多个小区，形成区域性群众自治平台。

组建银发调解队伍，闭环化解矛盾隐患

聚焦新时代“枫桥经验”落地，社区组织开展法治培训、调解技能实训，重点讲解法律规定、沟通调处技巧，规范调解流程，择优组建银发调解队，为志愿者颁发聘书。发挥老同志人熟、地熟、情况熟、群众威望高的优势，下沉楼栋开展拉网式隐患排查，抓早抓小抓苗头，构建“培训赋能—银发排查—多元调处—就地化解”闭环工作模式。调解队累计调处各类矛盾纠纷41起，化解成功率100%。调解队伍曾受邀跨县调处积压多年家产分配积案，妥善达成财产赡养处置方案；成功化解外省迁入家庭代际矛盾，疏导家庭隔阂，实现纠纷不出小区、矛盾就地息争。

健全正向激励机制，营造平安和谐氛围

常态化开展敬老评选、走访关爱活动，每年重阳节组织“好老人、好儿女”表彰，传递和睦家风。定期慰问患病、困难会员，组织敬老助残、公益志愿活动，引导老年群体主动参与小区平安共建。推动物业转变工作思路，在基础服务之外，同步参与隐患排查、纠纷协助、特殊群体关照，主动上门跟进帮扶独居、重病、行动不便老人，累计开展重点关爱服务130余次。同时持续完善适老化设施，总结治理经验，逐步向辖区其他小区推广复制。

目前，高登社区治理成效持续显现，老年居民从治理旁观者转变为平安建设参与者，“住不惯、待不住”转变为“住得下、过得好”，邻里守望、遇事商量、就地解纷氛围浓厚。这支银发群防力量投入少、接地气、易推广，有效弥补基层综治力量短板，为卧龙街道全域推进矛盾源头治理、持续维护辖区社会治安稳定提供可借鉴的实践样本。

来源：文山市委政法委

编辑：刘虹

美编：冯鹤

二审：关韦伟

终审：徐昌建