“七花杯”网评大赛丨和美乡村建设应突出“四个一”

党的二十大报告中提出“全面推进乡村振兴”，强调“建设宜居宜业和美乡村”，为新时代新征程全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化指明前进方向。当前，和美乡村建设如火如荼，新时代、新形势、新任务背景下，应突出“四个一”建设和谐美丽乡村。

在经济发展上做文章，农业产业发展要突出“一村一品”。农村经济要发展重点是有市场欢迎的产业，要聚焦“一村一品”产业发展理念，有志青年愿变“新型农民”，乡村振兴才有希望。一是精心思考谋划。农村产业项目要结合区域地理条件、资源禀赋和市场需求深入调研、精心谋划、精准滴灌。二是加大财政投入。持续加强对沟渠、道路、智能设备等产业基础设施的财政投入，改善条件，降低成本，建设现代农业。优化农业产业结构调整，对庭院经济、散种散养进行补助，让农村传统经济迸发活力，形成规模和特色，增加市场竞争力。三是生态安全发展。引导农业经营主体规范科学发展，大力生产有机、生态特色农产品，延伸产业链，推进农业规模化、集约化、健康化发展，提升农业产业收益。四强化科技支撑。强化科技对农业的支撑能力，有针对性开展农业科技培训，推广使用先进农机农具。摒弃“科技与狠活”思维，利用有机、生态原材料进行健康深加工，努力提高农产品附加值，促进农民增收。

在社会稳定上下功夫，乡村有效治理要突出“一网一制”。和美乡村建设关键在于乡村得到有效治理，保障和改善民生。要聚焦“一网一制”治理理念，发挥网格作用，强化普法服务，建立稳定保障复盘追责机制，对纠纷未及时化解、公正未得到保障、正当权益未受到维护等发生重大事件情况必须进行复盘追责，建设法治乡村，促进农村和谐稳定。一是纠纷件件全化解。当前很多乡村存在着山林、土地、婚恋等纠纷，有的甚至几十年没有得到成功化解，当事方怨气重，存在“民转刑”风险，威胁农村社会和谐稳定。要充分发挥村组网格的纠纷排查、监测上报作用，发挥村级、乡级网格的主体作用和县级网格的攻坚作用，集中县、乡、村干部力量全力调处矛盾纠纷，着力解决群众的“操心事”“揪心事”“烦心事”。二是公正时时全保障。依法依规开展纠纷调解、案件审理、资源分配、惠民惠农政策落实等工作，全面体现公平、公正、公开，对违背法治及公平、公正、公开原则的单位和个人追责问责，更好地保障和体现社会公平正义。三是利益处处全维护。乡村治理要对各行各业“潜规则”和各领域不正之风保持高压严打态势，持续整治损害群众利益的行为，全社会、各部门共同尊重每个家庭、每个人生存和发展的平等正当权利，共同维护每个家庭、每个人的合法权益不受侵害。

在生态美丽上求实效，绿美村庄建设要突出“一庄一韵”。每个村庄都有自己的历史、记忆和文化，历史埋藏着精彩故事，记忆隐藏着依恋过往，文化传承着家国情怀。围绕绿色美丽目标任务，把整治提升人居环境作为共性要求和基础工作，把“一庄一韵”作为个性要求和特色举措，加快建设生态宜居绿色美丽乡村。一是常态整治人居环境。按照收干净、摆整齐、建文明要求，宣传引导践行文明卫生生活方式，摒弃陈规陋习，制定务实管用的村规民约并严格执行，每周确定一个上午、固定一个时间，发挥群众的主体作用，管好用好公益性岗位人员，确保村间道路、村过境路、农户室内及房前屋后人居环境干净整洁，引导群众把常态整治维护卫生形成习惯。二是加大财政投入力度。争取把绿美乡村建设作为国债、专债等支持项目，作为促进就业和建设宜居宜业乡村的重要举措，广泛征求意见谋划实施，把村内道路、路灯、绿化、村标、排污、景观、凉亭、公厕、文化墙等作为项目建设内容。大力支持垃圾分类规范回收，大力支持发展垃圾焚烧发电项目。配备垃圾收运车、垃圾桶等，进一步提高环卫设施装备水平、垃圾转运处理能力，有效解决乡村生活垃圾问题。三是融合历史文化特色。用规划景区的思路规划乡村，用建设景点的理念建设乡村，既要因地制宜、分类施策，又要挖掘资源、彰显特色，促进农文旅融合发展。以全域旅游为统揽明确目标定位、创新发展模式、完善发展路径，结合山水生态、农耕文化、民族特色等地域文化资源，把记忆深处的景物展示出来，把优秀文化精神呈现出来，建设传统村落、特色民居等，构建支撑有力、特色鲜明的乡村旅游发展格局。

在发挥作用上出实招，服务队伍建设要突出“一心一意”。建设和美乡村，村组干部及党员作用发挥是关键，坚持用党的创新理论武装党员干部头脑，建立健全机制、尊重和听取群众意见，让基层党员干部有时间和精力全心全意、一心一意服务。一是在工作事务上减负增责。形式主义蚕食着党的群众根基和国家的公信力，浪费人力、物力、财力，整治形式主义为基层减负要上级带头、动真碰硬。倡导开展工作要抓住关键问题、不复杂化，多做实事、少做虚功，减掉不接“地气”的决策，避免“新瓶装旧酒”的操作，排查停止没有成效的工作，杜绝“搞形式”“瞎折腾”，让基层党员干部从填报表、点课件、写材料、理台账中解脱出来，有更多的时间和精力到村组群众中解决产业、纠纷等问题。涉及群众利益的决策要经过深入调研和征求意见，确保任务科学、措施可行、成效显著，干一件成一件。同时，压实基层党员干部在产业就业、纠纷调解、民生保障等事务上的责任，因履职不力出现问题的实事求是进行追责处理。二是在回应关切中改进工作。深入践行全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立以人民为中心的发展思想，心无旁骛、一心一意抓实做细群众工作。密切联系服务群众，认真听取和吸纳群众意见，保障群众的知情权、参与权和监督权。正确看待舆论监督，对抖音、快手等网络平台反映的涉乡村舆情要及时调查核实、实事求是处理，对重大舆情可由上级主动介入调查核实处理。经调查核实属网络谣言的按规定对相关人员进行处罚，对确属工作存在问题的及时纠偏，追究相关人员责任，并及时将核实处理情况向社会公布，增强公信力。三是在考核考评上注重实效。转变方式、优化指标，不搞台账考核、材料考评。工作考核考评主要了解基层组织作用发挥情况，是否圆满完成工作任务；了解乡村党员作用发挥情况，是否发挥先锋模范作用，每月做一件好事实事。注重平时工作考核及督导，年度考核采取“看听访”等方式，重点看村组变化及发展成效，听群众评价及工作建议，访作用发挥及短板弱项，充分发挥考核考评的指挥棒作用，确保乡村经济有发展、民生有保障、稳定有成效、群众有赞誉。

（李孟绩）

（编辑：谢思思 排版：张振飞 责编：侯佑琴 终审：徐昌建）