州建投集团公司国企改革显成效

发展出题目，改革做文章。按照州委、州政府的统一安排，2022年3月州建投集团正式组建成立，得益于州委、州政府和州国资委的高位统筹和大力推动，州建投集团得以享受到国企改革的政策红利，并不断发展壮大，集团主营业务也由单一的交通板块，逐步滚雪球式发展壮大成为集城乡、交通、水务、社会事业服务“四大核心业务”及相关产业投融资平台为一体，承担全州重大基础设施建设的主力军。当前正向着打造成为全省一流建设投资集团的蓝图和宏伟目标奋进。经过系统总结，州建投集团国企改革发展取得十大成效。

以改革为抓手，提升优化经营管理，关键经营指标持续向好

2024年，集团坚持把党的建设融入生产经营全过程，党建抓手作用支撑保障生产经营活动取得积极进展成效的重要性日益凸显。在集团上下全体干部职工的共同努力下，2024年1至11月集团生产经营取得“七增一降一减”成绩。七增：集团资产总额同比增长8.66%；营业收入同比增长3.24%；所有者权益同比增长9.62%，党建与经营融合效果好，经营指标呈上升趋势；全员劳动生产率较2023年增长近12倍；资产保值增值率104.86%，合同签订与资产保值增值良好，集团发展支撑得到夯实；完成融资占年度融资计划112.9%；自2022年整合重组以来，纳税金额逐年递增，已成长为地方税源大户，融资与纳税表现出色。一降：资产负债率较目标降低0.15%，资本结构逐步优化。一减：注重价值创造，减亏力度大，剔除高速公路政策性亏损等因素，盈利能力明显增强。

以改革为根本，完善公司治理结构，党委把关定向作用发挥强化

抓公司治理保执行。促进集团党委“把方向、管大局、保落实”领导作用，董事会“定战略、作决策、防风险”作用和经理层“谋经营、抓落实、强管理”作用发挥，以及确保各项决策的有效执行。

抓三项制度激活力。立足劳动改革，围绕人事改革，推动薪酬分配改革，充分调动员工积极性。

抓制度建设防风险。以公司治理示范创建为抓手，围绕公司治理、工程项目管理、投融资与经营管理、财务管理、安全管理和审计风控管理等业务建立健全和完善各类管理制度，夯实内部管理。

抓党的建设强引领。2024年，围绕核心业务举办9期“建投发展我来讲”干部职工论坛，覆盖1400余人次；组织党委理论学习中心组集中学习7次；借助内训、外培打造学习矩阵，构建起了“11366”融合模式和“1213”党建品牌树，并在二季度州属国有企业基层党建大比拼中崭露头角、获得好评；集团公司党委始终坚持“立足主责主业、服务社会发展”，以党建服务社会，践行国企担当，多举措、多形式、多途径把“我为群众办实事”“我为地方经济做贡献”落实到具体行动上。

今年以来，先后组织党员开展绿美园区先锋行爱心志愿捐款，组织党员干部职工参与无偿献血14400毫升；组织“爱心妈妈”“爱心爸爸”向乡村振兴联系点留守儿童捐款捐物，组织广大团员青年开展“学雷锋献爱心”捐款；针对严重旱情，第一时间成立抗旱应急供水临时党支部，抽调50余名党员干部组成5支抗旱应急供水保障突击队，全力推进文砚平区域供水，仅用1个月时间高效完成花庄加压泵站项目建设，有效保障了平远镇及周边区域内8万余名群众的生活用水需求和62600亩农田灌溉需要，做到了组织有号召、党员作表率、建投见行动。

以改革为引擎，双管齐下谋抓项目，高质量发展基础更加牢固

2024年以来，集团坚持项目为王，参与2024年全州“四个三十”重点建设项目10个。集团公司积极谋划推动各类项目31个（其中：谋划项目9个、推动前期5个、在建项目17个）。严格落实书记、班子成员领办项目机制，树立“书记带头抓、亲自抓、靠前抓”的鲜明导向，并实施“集团领导干部周末下基层解难题、办实事”，真正带头“沉下去”，在项目一线破解公司发展难题，让“书记领办”项目谋有目标、干有方向、促有路径，确保了交通、水务、城乡、社会事业等板块业务持续向好发展。

截至11月底，集团累计完成投资占年度投资计划的72.98%；累计签订合同份数及新增合同金额超预期，集团发展后劲不断夯实。

交通板块“赶超”突破提升，天麻高速建设蹄疾步稳（累计完成投资额占项目总投资的56%）；9条高速公路项目管杆线迁改、耕地占补平衡等工作有序推进，港口航道、公路改造、立交工程、交通检测检验项目等基础设施建设类、施工类、检测类、运营类等多点开花、蒸蒸日上，全方位夯实了区域交通网络根基。

水利板块“奋进”成果丰硕，麻栗坡天保口岸国际货场自2021年3月开工，历经3年半精心建设，完成投资7.2亿元，于2024年8月28日提前半年竣工并正式投入运营，充分彰显了集团公司在助力全州打造口岸经济领域的国企担当和责任，为区域经济的外向型发展注入了强大活力与动力，成为推动地方经济与国际市场深度融合的重要引擎。正式接管砚山县平远镇、阿舍乡供水运营工作，平远片区缺水问题得到有效缓解、城乡供水实现了“零”的突破，并自筹资金完成了花庄增压补水泵站建设，该泵站供水设计5000m³/天，提高抗旱应急保供水能力，有效缓解了文砚平应急供水管网供水水量不足的问题，为全州抗旱保供水发挥积极作用、承担了社会责任，得到了上级领导的充分肯定，为民生水利事业筑牢了坚实根基。

城乡建设板块“笃行”稳扎稳打，保交楼项目如期交付彰显建投担当，富宁神火嘉苑、丘北保障性租赁住房等项目接连启动、顺利推进，园林绿化养护与新建改造工程同步发力，以实际行动诠释着集团公司在新时代城乡融合发展的宏伟蓝图上和进程中的使命与价值。

社会事业板块“开拓”多元拓展，教育板块建投一幼扩招生源、拓展托育，实训基地主体落成；食药检测研究院项目攻坚建设；后勤、人力、餐饮等综合服务及传媒、农产品供应链项目全面起势，公共服务基础设施供给丰富多彩，为社会事业发展注入了强大活力。

以改革为依托，用发展思维化解债务，防风化债负重前行成效显著

印发有息债务风险防范方案，通过建立分析研判和预警机制，提前3个月制定债务偿还规划，定期对债务情况提前进行滚动分析、研判和预警，对短期债务风险进行提前警示，加强领导、责任到人、明确责任部门及责任人，压实主体责任，做到每一笔债务都有领导领办和专人负责推进落实，积极加强协调对接，推动债务展期降息；采取债务置换等多种方式和系列办法措施，防止重大风险隐患的发生。

截至2024年12月底，未发生金融债务风险，始终坚守有息债务风险防范底线，防风化债负重前行成效显著。

以改革为目标，强化国企责任担当，为全州经济增长贡献建投力量

州建投集团在连续几轮改革发展过程中，推动集团实现由弱变强，集团也始终把扛牢文山发展的政治责任摆在首位，拼尽全力支持全州重点产业发展、助力园区建设、切实履行州属国企职能定位，矢志不渝助力全州拼经济拼发展，为全州2021年以来经济总量实现3连增发挥了积极作用。

以改革为支撑，大力培育建设资质，承担全州重大基础设施建设的能力大幅提升

州建投集团从国企改革中把握机遇，并树立发展的眼光，立足未来市场发展趋势，积极推动市场化转型。多年来，作为以基础设施建设为主的国有企业，集团高度重视抓建设资质提升，并取得显著成效。公路工程施工总承包壹级资质、公路路面工程专业承包壹级资质，为云南省16个地州级路桥行业首家获得此资质的公司。集团依托这些资质条件和优势，先后组织实施和建设一大批工程项目，切实发挥全州重大基础设施建设主力军作用。

以改革为契机，破解“引水入平”难题，推动文砚平城乡供水一体化

立足文砚区域供水管网实际，为力所能及解决人民群众生活、生产用水需求，积极推进污水处理、输水管道、农田灌溉重点水利基础设施项目建设，全力破解“引水入平”难题，积极推动文砚平城乡供水一体化进程，通过创新机制，加强与州内重点国有企业的合作，实现文砚区域供水管网的统一调度，平远片区“靠天吃饭、靠雨种田”的传统农业生产局面得到改变，缺水问题有效缓解。

以改革为突破，瘦身健体压缩层级，发展动能极大增强

2024年以来，集团严格按照州委、州政府和州国资委关于国企改革三年行动的部署要求，全力抓好各项改革的工作落实，州委印发的《国企改革三年行动方案》中涉及州建投集团的8个专项行动和10项重点工作任务完成率达80%，国企改革取得显著成效。法人户数压降完成州委、州政府确定的“1434”改革目标任务；扭亏治损及增盈工作取得初步成效；混改整治扎实开展，有效控制投资风险保障资产安全；交警协会代管6户企业已整合到一家公司进行集中统一管理，相关改制工作、人员安置全力保障完成，全民所有制企业改革改制责任全面扛实，通过抓实国企改革，推动集团持续发展的内生动力逐步汇聚增强。

以改革为导向，抓作风革命效能革命，集团上下思想认识在提高作风在转变

在州委、州政府的关心帮助和州委组织部门、国资监管部门的支持下，集团组建了一个全新的领导班子团队，整个班子整体政治素质高，大局意识强，班子成员之间团结协作，分工明确，大家各司其职、各尽其能，很好进行协调配合，形成了一个政治坚定、团结向上、开拓创新、勤政务实、真抓实干的领导班子集体。由于集团领导的高标准严要求，亲力亲为示范表率，带动作风转变，集团上下各级领导干部思想认识有了很大提高。集团领导务实的工作作风，引导集团各级中层管理干部及业务骨干持续推动作风革命效能革命，大家自觉围绕目标干、解放思想干、提振精神干、弘扬正气干、领导带头干的“五干”要求，激发“建投有为”，干部员工主人翁意识和干事创业精气神有了较大改观，经过近一年的真抓实干，“五干”要求已逐步转化为沉甸甸的工作成效，党建强、发展好的气象已初步呈现。

以改革为牵引，狠抓党风廉政建设，干部职工政治纪律规矩意识明显增强

过去的一年，集团坚持以党的政治建设为统领，扎实推动巡察审计整改见成效，通过狠抓巡察整改、审计整改和作风纪律建设，集团政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强，集团全体干部职工政治纪律规矩意识和助推文山发展的责任担当精神不断增强，有力保障了集团发展成果和对社会责任的坚定履行，逐步用实际行动赢得社会各界的理解和认同。

梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。中国式现代化的新征程上，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。2025，新的一年，站在新的起点，州建投集团将在州委、州政府和州国资委的领导下，按照国务院国资委关于要构建目标管理体系，推动提升增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比以及品牌价值“五个价值”深度融入国资央企工作的总体要求和省州国资委改革的部署安排，坚定不移推进国企改革三年行动深化提升，推动州属国有企业高质量发展。

（通讯员：李涛、方永胜）

（编辑：董飞 排版：陆军 冯鹤 责编：郑泽娅 终审：徐昌建）