“文山这十年”·社会民生保障专场发布会实录 | 文山州人力资源和社会保障局发布稿

文山人社这十年：

在服务高质量跨越式发展中保障和改善民生

州委组织部副部长、州人力资源和社会保障局局长 杨玉波

（2022年8月22日）

各位记者朋友、各位来宾：

大家好。首先，非常感谢各新闻媒体和各位记者朋友，长期以来对文山州人力资源和社会保障工作的关心和支持！此时此刻，我与大家一样，为有幸亲历、参与、见证、感知这十年发生在壮乡苗岭各族群众身边的沧桑巨变感到骄傲和自豪！下面，我介绍一下党的十八大以来全州人社工作所取得的成绩。

人社工作关乎人民最关心最直接最现实的利益问题。十年来，全州人社系统始终牢记习近平总书记嘱托，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，深入学习贯彻习近平总书记关于人社工作的重要论述和重要指示批示精神，积极践行以人民为中心的发展思想，出台了一系列重大政策、重要举措，努力在服务文山高质量跨越式发展中保障和改善民生。

这十年，就业“基本盘”更加稳固。我们始终把就业作为最大的民生，大力实施就业优先战略和就业优先政策，全州就业局势总体保持基本稳定。一是就业规模持续扩大。城镇累计新增就业19.94万人，农村劳动力转移就业规模达到125万人，发放创业贷款41.37亿元扶持创业4.53 万人（户），为全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、助力乡村振兴发挥了积极作用。特别是面对新冠肺炎疫情冲击，我们沉着应对、攻坚克难，全面落实大规模降低社会保险费率、缓缴社会保险费、失业保险稳岗返还等惠企利民政策，稳住了就业“基本盘”。2020年以来，累计减免养老、失业保险费4.47亿元，惠及参保单位和企业1.78万户（次）、职工37.49万人（次）；缓缴养老、失业、工伤保险费348.8万元，惠及参保企业44户（次）；发放失业保险稳岗返还资金6014万元，惠及参保企业3235户（次）、职工14.07万人（次）；发放失业补助金7547万元，惠及参保失业人员8.85万人次。二是就业结构持续优化。2021年末，全州城镇登记失业率3.75%，保持在较低水平，城镇和第三产业成为吸纳就业主体，新就业形态稳健成长，劳动者就业增收渠道更加多元化。三是就业质量持续提升。重点群体就业稳定，累计帮扶失业人员再就业2.99万人、困难人员就业2.66万人，帮助高校毕业生就业5.9万人，实现零就业家庭动态“清零”。大规模多层次开展职业技能培训，累计培训25.68万人次。劳务品牌培育捧回“国字号”荣誉，“丘北纺织工”荣获全国“我最关注的劳务品牌”称号。

这十年，社保“安全网”更加紧密。我们始终把社会保障作为保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的重要制度安排，织密扎牢社保安全网，不断满足人民群众多层次多样化需求。一是制度体系更加完善。新型农村社会养老保险与城镇居民社会养老保险、机关事业单位养老保险与企业养老保险等社保制度顺利并轨、实现统一，失业保险、工伤保险实现省级统筹，覆盖城乡的社会保险制度体系基本建成。二是覆盖范围持续扩大。2021年末，全州参加养老、失业、工伤保险人数分别达到241.3万人、11.29万人、27.7万人，比十年前分别增长了19.07%、50.53%、147.32%，基本实现法定人群全覆盖目标。今年，我们还把习近平总书记念念不忘的“快递小哥”，优先纳入工伤保险参保范围。三是待遇水平稳步提高。企业退休人员基本养老金实现“17连增”，月人均从1437元提高到3031元；城乡居民基础养老金实现“7连增”，月人均从55元提高到113元；调整提高失业保险金标准6次，月人均从595元提高到1283元；调整提高伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金标准9次，月人均从827元提高到1924元。四是服务能力逐步增强。累计发放社保卡395.3万张，基本实现“人手一卡”，签领电子社保卡89.45万张，惠民惠农财政补贴资金归集到社会保障卡发放，成为群众的“幸福卡”。

这十年，人才“助推器”更加强劲。我们始终把人才工作作为关乎文山发展的根本问题，坚持党管人才原则，深入实施人才强州战略，充分发挥人才作为第一资源的引领和支撑作用。一是人才政策体系更加健全。着力在引才、育才、用才上下功夫，在全面贯彻落实《深入推进人才强州战略若干措施》《优化人才服务保障工作20条措施》基础上，相继出台《事业单位工作人员竞聘上岗暂行规定》《事业单位工作人员流动调配暂行办法》《加强事业单位人才队伍建设的七条工作措施》等政策文件，在县以下事业单位推行管理岗位职员等级晋升，不断放宽基层专业技术人员职称申报评审条件，完善事业单位绩效工资政策，新一轮优化人才服务保障制度体系基本形成、成效显现。二是高素质人才和技能人才队伍蓬勃壮大。专业技术人才总量达到7.71万人，职业技能人才总量达到15.92万人。推荐选拔国务院特殊津贴专家11名、省政府特殊津贴专家55名、省有突出贡献优秀专业技术人才36名，以及省级首席技师5名、州级首席技师16名，建立专家基层科研工作站21个、技能大师工作室21个。三是人才引进实现新突破。累计招聘事业单位工作人员2.71万人，充实了基层力量。抓好《柔性引进人才办法（试行）》《高层次人才绿色通道服务办法（试行）》落地落实，引进硕士研究生以上学历高层次人才478人。

这十年，和谐“压舱石”更加夯实。我们始终把维护劳动者权益作为出发点和落脚点，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，扭住关键节点，强化全链条工作，夯实和谐社会基础。一是着力构建和谐稳定劳动关系。以推进劳动合同制度建设为抓手，完善构建和谐劳动关系配套措施，强化政策指导和日常督促检查，企业劳动合同签订率和履行质量逐年提高。2021年底，全州企业劳动合同签订率达98.5%以上。创新协调劳动关系三方机制，建立健全由政府、工会、企业共同参与的协商协调制度。二是着力完善劳动争议调解仲裁机制。以贯彻《劳动争议调解仲裁法》为核心，以加强劳动人事争议处理效能建设为主线，按照“快立、快调、快处、快结”原则，优化争议处理程序，畅通争议处理通道，依法维护当事人合法权益。累计处理争议案件1.02万余件，仲裁结案率保持在95%以上。三是着力破解根治欠薪难题。以宣传实施《保障农民工工资支付条例》为重点，精准聚焦欠薪问题易发多发的工程建设领域，打好根治欠薪“组合拳”，累计为11.46万名农民工追发工资待遇13.97亿元。

这十年，服务“暖心牌”更加给力。我们始终把加强人社服务能力建设作为践行初心使命的基础工程，通过简政放权、优化流程，不断提升人社服务标准化、信息化、便捷化水平。一是服务流程持续优化。积极开展“人社服务快办行动”，通过关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，为企业、群众提供更优质高效的人社公共服务。二是“智慧人社”建设稳步推进。全力推进文山智慧人社综合信息平台建设，打通数据共享壁垒，构建横向到部门、纵向到县乡村的“互联网+人社”服务体系，全州1.2万家机关、企事业单位接入平台办理业务，“文山州人社局”微信公众号关注人数突破15万人，实现人社业务“网上办、掌上办”，让数据多跑路、群众少跑腿，人社“网上群众路线”越走越宽。三是“人社铁军”建设成效明显。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、作风革命效能革命、“文山之干”、业务技能练兵比武等学习实践活动，全州人社系统学政策、钻业务、强技能、转作风、优服务蔚然成风，涌现出以州公共就业和人才服务局、麻栗坡县劳动保障监察大队为代表的14家全国、全省人社系统优质服务窗口单位，以及富宁县人社局冯如刚同志为代表的23名全国、全省人社系统优质服务先进个人，州人社局荣获云南省脱贫攻坚先进集体表彰。

过去的十年，全州人社事业发展成绩来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于州委、州政府的正确领导，也离不开各级、各部门、社会各界和广大人民群众的关心和支持。

凡是过往，皆为序曲。站在第二个百年目标的新起点上，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从百年党史中汲取智慧和力量，弘扬伟大建党精神，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，用人社工作者的“辛苦指数”提升全州各族群众的“幸福指数”，为推动新时代文山高质量跨越式发展贡献人社力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

我就介绍这些，真诚希望各位记者朋友在以后的工作中继续关注支持人社事业。谢谢大家。