“文山这十年”·乡村振兴及兴边富民示范建设专场发布会实录|州乡村振兴局发布稿

解锁脱贫攻坚战和推进乡村振兴的密码

——“文山这十年”乡村振兴及兴边富民示范建设专场新闻发布稿

发布人：高启刚 州乡村振兴局党组成员、副局长

（2022年9月2日15：00）

新闻媒体的各位朋友：

大家下午好！

下面我就文山州十年来如何打赢脱贫攻坚战、全面推进乡村振兴取得的成效，向大家作简要介绍。

十年前，文山州8县（市）均为国家级贫困县。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央带领下，历届州委、州政府团结带领全州各族人民，大力弘扬“老山精神”“西畴精神”，上下同心、尽锐出战，组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。2020年全州65.25万贫困人口全部脱贫，819个贫困村全部出列，8县（市）全部实现脱贫摘帽，困扰文山千百年的绝对贫困问题得到历史性解决。在全面打赢脱贫攻坚战后，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我们按照“面上抓巩固，点上抓示范，点面融合，守牢成果，推进振兴”的工作思路，开启了乡村振兴新篇章。十年来之不易的奋斗成果，主要体现在6个“有”。

一是有一个划时代的思想火炬引领。习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战的重要论述是我们脱贫攻坚取得伟大胜利的根本遵循，系统回答了脱贫攻坚的政治保证、价值取向、制度支撑、实践路径、动力源泉、社会基础、作风保障等一系列重大问题，解决了扶贫中“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”四个重要问题，创造性提出并实施精准扶贫方略，做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”，实施发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底“五个一批”，为我州全面消除绝对贫困提供了行动纲领。

二是有一套完善的制度体系保障。高位谋划推动，精心谋篇布局，建立完善脱贫攻坚责任、投入、监督、考核体系。责任方面，压实五级书记抓扶贫责任，签订责任书、立下“军令状”，形成“不抓脱贫攻坚就是失职、抓不好脱贫攻坚就是渎职”的社会氛围。资金投入方面，坚持政府投入的主体和主导作用，增加金融资金投放，共争取中央、省级财政专项扶贫资金49.25亿元，州级财政累计投入3.29亿元，整合财政涉农资金156.56亿元，确保扶贫投入力度与打赢脱贫攻坚战要求相适应。监督方面，坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，树立起“尽职免责、失职追责”的鲜明导向，推进各级各部门在扶贫领域中把责任扛起来。考核方面，充分运用考核指挥棒作用，通过考核，层层压实全州各级各部门脱贫攻坚责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是有一组精准有效的施策良方。紧紧围绕识别、帮扶、退出、巩固等关键环节，做到底数、项目、资金、措施精准，确保脱贫退出质量。建立完善贫困对象动态监测评估机制，严格认定程序，实行动态管理，确保应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退，做到底数精准。精准筛选到人到户到村项目，实现村级施工图、乡级路线图和县级项目库精准衔接，到2020年底入库项目8624个，涉及投资228.4亿元，做到项目精准。抓好扶贫资金筹集、分配、下达、使用全程监管，确保扶贫资金管理使用高效，做到资金精准。立足“精准扶贫”总体要求，制定出台扶持政策文件100余个，为打赢脱贫攻坚战明确了目标任务、行军路线和决策举措，做到措施精准。

四是有一众战无不胜的攻坚力量。始终坚持党委领导、政府主导、多元参与、群众主体的原则，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的“大扶贫”格局，全州累计派出2223人次党员干部担任第一书记，10525人次干部驻村帮扶，保证每个贫困村都有工作队驻扎；上海市累计派出31名挂职干部、109名专业技术人才到文帮扶，累计投入各类帮扶资金17.48亿元；7家中央单位、央企，1075个省、州、县单位开展定点帮扶，在扶贫资金、项目、消费扶贫等方面给予文山州脱贫攻坚大力支持；组织761家民营企业参与精准结对帮扶644个贫困村，实施帮扶项目1475个，累计投资9.16亿元，惠及贫困人口53.1万人。

五是有一批硕果累累的脱贫成效。紧扣“两不愁三保障”，深入实施脱贫攻坚十大行动，着力补齐短板弱项，全力攻克深度贫困堡垒，如期实现了脱贫目标，贫困人口增收、安全稳固住房、义务教育控辍保学、农村基础设施建设等方面硕果累累。贫困人口增收方面，大力开展产业、就业扶贫行动，做到有发展意愿的贫困群众产业、就业帮扶全覆盖，实现“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变，实现户户有增收。安全稳固住房方面，“四类”和“非四类”重点对象农村危房改造做到应改尽改，易地扶贫搬迁工程全面完成，基本住房安全问题全面解决，实现家家有房住。义务教育控辍保学方面，深入开展控辍保学专项行动，做到贫困家庭义务教育阶段儿童少年零失学零辍学，实现人人有学上。农村基础设施建设方面，道路、水利、医疗卫生等基础设施得到加强，公共服务水平不断提升，农村用电难、通信难等老大难问题普遍得到解决，实现村村新变化。

六是有一颗炽诚不变的为民初心。消除绝对贫困后，不让一个群众返贫致贫的“初心使命”，是持续巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的不竭动力。“十四五”以来，始终把促进群众增收作为根本之举，认真组织开展防止返贫监测帮扶集中排查，逐户摸清年人均纯收入在1万元以下的脱贫户和监测对象情况，全州年人均纯收入低于1万元的脱贫人口和监测对象共有2.45万户11.07万人。制定了《文山州促进脱贫人口持续增收三年行动实施方案（2022—2024）》，在落实“九个一批”增收措施的基础上，制作了《文山州帮扶对象增收明白卡》，让群众清清楚楚了解政策，明明白白得到帮扶，成为群众增收的“放心卡”、党委政府联系群众的“服务卡”“连心卡”。同时，还大力实施乡村振兴“百千万”示范工程，启动了21个乡村振兴示范乡镇、135个精品示范村、435个美丽村庄建设，八宝省级乡村振兴示范园建设有序推进，42个现代化边境小康村项目加快建设，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接打下了坚实基础。

发展永无止境，奋斗未有穷期。我们正以“文山之干”的革命性举措，全面推进乡村振兴，文山与全国全省一道实现现代化必将如期而至。