新思想引领新时代改革开放丨党的十八届三中全会以来文山州开放型经济体制改革工作综述

文山州立足区位优势不断深化改革
推动全州开放型经济加快发展

——党的十八届三中全会以来文山州开放型经济体制改革工作综述

党的十八届三中全会以来，文山州坚持立足区位优势，自觉运用改革开放思维和办法，在体制机制改革、开放型经济发展保稳提质、多领域深化周边合作、开放窗口和平台建设、贸易和通关便利化改革等重点领域合力攻坚，扎实抓好对内对外开放工作，开放营商环境不断优化，开放型经济高质量发展步伐迈上新台阶。全州外贸进出口规模从2014年6.6亿元，跃升至2023年28亿元，进出口规模翻2番，年均增长17.4%。

积极开拓国际市场，动员组织外贸企业参加广交会、进博会、南博会、境外专业展会等国际性展会，新增挪威、波兰、墨西哥等贸易伙伴，与东盟和“一带一路”沿线国家贸易范围进一步拓展，贸易规模持续提升。把握RCEP政策机遇，编制《文山州加快对接RCEP助推开放型经济发展实施方案》及三七、辣椒、绿色铝三个单品国际市场分析报告，引导企业有效利用RCEP开展进出口贸易，降低贸易成本。持续深化对越经贸合作，建立健全与越南河江省工贸厅会谈机制，有效推动双方口岸基础设施不断完善，通关便利化水平不断提升，对越贸易规模稳步上升。

抓实口岸基础设施建设，推进口岸开放。共投入21亿元完善口岸查验基础设施，天保、都龙、田蓬口岸均建成口岸联检楼、查验货场、边民互市市场等查验场地，重点项目天保口岸国际货场、货运通道项目主体工程已完成，口岸功能不断完善。2023年，天保、都龙口岸实现客货运复通，田蓬口岸开通客运通关。认真落实口岸降费提效、优化营商环境等措施，开展口岸收费清理整治、通关查验流程公示，打通跨境直达运输堵点，协调越南车辆到文山境内装卸货，实现文山州内县（市）至越南国内各省（市）跨境直达运输，降低企业运输成本和货物损耗。持续推广运用“两步申报”“提前申报”等改革措施，以及国际贸易“单一窗口”申报系统运用，进一步节省企业向海关申报时间，天保口岸报关企业“单一窗口”运用率达100%，通关便利化水平不断提升。

加快推进边合区建设，稳步推进天保口岸核心区内的国际货场、国门水上运动旅游等7个项目和兴街进出口贸易加工区建设，麻栗坡边合区现入驻企业100家，2023年内完成园区营业收入44.85亿元，工业总产值15.87亿元。优化“两仓”布局，保税仓已完成在天保口岸国际货场的主体工程，出口监管仓已完成可行性研究编制工作，正利用文山市三七园区现有的标准化厂房进行改造。

麻栗坡县开展腰果落地加工（麻栗坡县提供）

采取“党支部+合作社+互助组+边民”运作模式，以党支部为核心、村委会（社区）为单元、边民为主体，组建边民合作社、互助组，培育党员干部为骨干力量创业带富，化边民“单打独斗”为“抱团互助合作”，推动边民组织化、规范化参与互市贸易，共成立边民互助社（合作社）16个、边民互助小组81个。采用“边民+合作社+加工企业”的形式开展“边民互市+落地加工”，先后备案18户落地加工企业，其中4户已开展进口腰果、榛子、榴莲、辣椒、甘蔗等加工，平均每月带动边民就近就地务工1200余人次。边民互市贸易从2015年13.6亿元跃升至2023年20.75亿元，年均增长5.4%。

文山意德电子生产情况（文山市提供）

砚山县电商中心联合本土达人直播带货本土农特产品（砚山县提供）

依托电子商务进农村综合示范项目的实施，构建州县乡村电子商务公共服务体系，2018年实现全州电子商务进农村示范县项目全覆盖，进一步畅通工艺品下行农产品上行渠道。拓宽线上销售平台，组织州内企业参加网上年货节、消费帮扶行动、美好生活电商节等线上活动和直播竞赛，推动三七、八宝贡米、丘北辣椒等特色农产品在网络市场得到推介和曝光。强化电商人才培育，围绕电子商务发展趋势、电商创业机会与困境、电商优秀实战案例分析、短视频剪辑、网络店铺开设、带货直播等电子商务理论知识，开展电商培训。发挥惠农助农效益，促进“直播+”“短视频+”等电商新业态新模式在乡村场景应用，组织本地直播团队走进种植园开展百香果、梨、石榴、桃子等农产品直播带货促销活动，加大对本地农产品的线上宣传推广销售。探索发展跨境电商，组织全州有关外经贸企业、电商企业开展跨境电商业务培训，助推州内外贸企业、电商企业发展跨境电商业务。2023年全州网络零售额实现68.58亿元、同比增长26.3%。

（来源：州开放型经济体制改革工作专项小组）

（编辑：刘虹 李娟 制作：张振飞 责编：郑泽娅 终审：徐昌建）